Профстандарт специалиста по закупкам 44 ФЗ — это документ, который устанавливает требования к работникам сферы госзакупок. Они обязательны для всех организаций, которые работают по закону о контрактной системе.
Скачать профстандарт для специалиста по 44-ФЗ |
Скачать профстандарт для эксперта по 44-ФЗ |
Где изложены требования к работникам госзаказа
Существуют две группы сотрудников закупочной сферы: специалисты по госзакупкам и эксперты. Первые проводят закупочные процедуры, управляют ими и контролируют их проведение. Вторые ведут более теоретическую деятельность: консультируют, составляют методические рекомендации, участвуют в приемке результатов госзакупок как оценщики.
Федеральный закон № 44-ФЗ в числе базовых принципов указывает профессионализм заказчиков, поэтому к лицам, которые задействованы в закупочном процессе, предъявляются строгие требования. Действующий профстандарт в сфере закупок 44 ФЗ содержится в:
- Приказе Минтруда России от 10.09.2015 № 625н — для специалистов;
- Приказе Минтруда России от 10.09.2015 № 626н — для экспертов.
В документах описаны:
- подробные квалификационные требования к специалисту по закупкам и к экспертам;
- необходимый опыт работы;
- классификация уровней квалификации;
- общие и специальные перечни трудовых функций.
На основании приказов 625н и 626н работодатель формирует должностную инструкцию специалиста по закупкам по профстандарту и должностную инструкцию эксперта. Утвержденным профстандартам обязаны следовать все организации, которые работают по 44-ФЗ.
Для чего нужны профстандарты
Они устанавливают единые для всей страны условия, которым должны соответствовать сотрудники закупочной сферы. Стандарты позволяют на государственном уровне позаботиться об обеспечении профессионализма заказчика, что требуется в статье 9 44-ФЗ.
Применение профстандартов для тех специальностей и профессий, для которых они установлены, обязательно — это правило предусмотрено абз. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ. Все госзаказчики при найме сотрудников соблюдают положения документов, которые устанавливают требования к специалисту по закупкам 44-ФЗ и к эксперту.
Наличие профстандартов отвечает и интересам потенциальных сотрудников. Трудовой кодекс РФ устанавливает правило, что работодатель вправе отказать гражданину в найме, только если тот не соответствует вакантной должности по своим деловым качествам: уровню образования и опыту. На практике объективно определить, насколько гражданин соответствует должности, очень сложно. Профессиональный стандарт специалиста по закупкам или эксперта содержит четкий и жесткий перечень формальных требований к соискателю, поэтому необоснованно отказать в найме гражданину, который этим условиям соответствует, работодатель уже не сможет.
Требования к специалисту по 44-ФЗ
Профстандарт специалиста по закупкам 2020 года, утвержденный Минтрудом РФ, устанавливает градацию уровней квалификации сотрудников:
- 5: технические сотрудники, собирающие информацию о товарах, работах и услугах, составляют закупочную документацию и обрабатывают результаты процедур;
- 6: сотрудники, задействованные в планировании и непосредственном осуществлении госзакупок;
- 7: контролируют правильность выполнения контрактов и качество результатов поставки товаров, работ или услуг;
- 8: сотрудники, осуществляющие мониторинг и аудит госзакупок.
В зависимости от уровня возрастает и степень сложности условий, которым должны соответствовать граждане, занимающие эти должности. Например, возрастают требования к тому, какое образование должно быть у специалиста по закупкам:
- 5: среднее специальное;
- 6: бакалавриат;
- 7 и 8: специалитет или магистратура.
Все уровни роднит условие присутствия у работника дополнительного профессионального образования в сфере госзакупок.
Требования к опыту растет по мере увеличения уровня:
- 5: без опыта;
- 6: от трех лет в закупках;
- 7: от четырех лет в закупках;
- 8: от пяти лет в закупках, и не менее двух лет на руководящих должностях.
От всех работников требуется знание законодательства в сфере госзакупок, гражданского, бюджетного, земельного, трудового, антимонопольного права и основ бухгалтерского учета.
Установлены и морально-этические требования, такие как соблюдение правил конфиденциальности, этики делового общения и бесконфликтность.
Требования к эксперту по 44-ФЗ
В отличие от профстандарта специалиста по закупкам, утвержденный Правительством РФ профстандарт для экспертов предусматривает только три уровня квалификации:
- 6: сотрудники, которые занимаются мониторингом рынка и консультируют по вопросам госзакупок;
- 7: профессиональные эксперты процедур и результатов госзакупок;
- 8: руководители профессиональных экспертных организаций. Работники этого класса проводят аттестацию экспертов и занимаются разработкой и исследованием теоретических и практических проблем закупочной деятельности.
Эксперты всех профессиональных уровней должны обладать дополнительным образованием в сфере госзакупок и высшим образованием: для 6 уровня достаточно бакалавриата, для 7 и 8 необходимы специалитет или магистратура.
Все эксперты должны обладать опытом работы в госзакупках: 6 уровень — не менее трех лет, 7 — не менее четырех, 8 — не менее пяти и не менее трех лет на руководящих должностях.
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ