Банкротство поставщика — неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по уплате обязательных платежей, в т. ч. оплате труда. Эта неспособность должна быть признана судом.
Может ли участник госзакупок оказаться банкротом
При проведении закупки к участникам предъявляют единые требования (п. 3 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), в том числе о непроведении ликвидации претендента и отсутствии судебного решения о его признании (юридического лица или ИП) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
На любом этапе закупки и при реализации контракта поставщик или его учредители могут оказаться несостоятельными.
Информацию о процедуре банкротства или ликвидации публикуют в открытом источнике — в газете «Коммерсантъ» (определена ПП РФ № 1049-р от 21.07.2008 в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных 127-ФЗ от 26.10.2002).
Также удостоверить информацию о несостоятельности заказчик может в общедоступном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ). В ЕФРСБ реализован поиск по ИНН, ОГРН, наименованию, размещены сведения о стадии банкротства, о действующем арбитражном управляющем и судебных актах.
Что делать, если поставщик оказался банкротом
- Банкрот — учредитель участника закупки. К учредителям участника закупки 44-ФЗ не предъявляет требований об отсутствии решений о признании несостоятельным, поэтому нет правовых оснований для отклонения заявки такого участника.
- Банкрот — непосредственно сам участник закупки. Заказчик отклоняет заявки или в одностороннем порядке расторгает контракт, если в ходе реализации договора обнаруживает, что поставщик-банкрот не соответствует установленным в закупке требованиям или предоставил ложные сведения о своем соответствии, что помогло победить (ч. 15 ст. 94 44-ФЗ).
Минэкономразвития ранее разъясняло, что после подписания контракта по итогам госзакупки с организацией на стадии банкротства или признание участника несостоятельным не является основанием для прекращения договора (письмо № Д28и-403 от 18.02.2015). Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ расторжение происходит при согласии сторон по судебному решению, в случае одностороннего прекращения по ГК РФ.
Основание для изменения или расторжения договора — существенное изменение обстоятельств в отличие от изначальных, которые стороны не могли предугадать (ст. 451 ГК РФ).
При прекращении контракта вследствие существенно изменившихся условий суд по требованию любой из сторон решает последствия расторжения, исходя из справедливого распределения расходов между сторонами, понесенных в связи с реализацией договора.
Если заключен договор с поставщиком с оплатой на банкрота аванса в соответствии со ст. 96 ч. 6 44-ФЗ, то обеспечение исполнения договора, равное авансу, поставщику не возвращают либо заказчик предъявляет к банку санкционирование об уплате денежных сумм по этой гарантии в размере обеспечения исполнения контракта.
Передача имущества банкрота при реализации контракта третьему лицу — не реорганизация, отчуждение такого имущества не свидетельствует о правопреемстве, поэтому перемена поставщика в контракте невозможна на основании ч. 5 ст. 93 44-ФЗ, кроме случая, когда новый поставщик — правопреемник по контракту вследствие реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
Об авторе этой статьи
-
Эксперт и участник закупок более 9 лет.
Выиграла тендеров на сумму более 200 млн рублей.
Заключила более 500 контрактов.