Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2022 году продолжает оставаться популярным способом выбора контрагента по госконтракту. Возможности по реализации этого способа у заказчиков ограничены, ведь общим правилом является проведение конкурентных процедур, однако в 2022 году организации получили дополнительные возможности заключать контракты без проведения тендеров.
Что разъяснил Минфин о закупках у единственного поставщика
Как известно, с начала 2022 года вступила в силу новая редакция 44-ФЗ, значительно отличающаяся от ранее действовавшей. В этой связи Минфин издал Информационное письмо от 14 февраля 2022 года № 24-01-09/10138, разъясняющее отдельные, наиболее сложные аспекты применения обновленного Закона о контрактной системе. В частности, в письме затронуты изменения закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ с 2022 года — введение для таких компаний необходимости соответствия единым требованиям, установленным законом.
Новое правило коснулось случаев, когда контракт с едпоставщиком заключается на основании пунктов 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ст. 93 44-ФЗ, с последними изменениями в 2022 году едпоставщики, подписывающие госконтракт по этим основаниям, обязаны соответствовать параметрам, установленным частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Введение таких правил связано с новой редакцией статьи 31 44-ФЗ. Цель таких изменений, как гласят разъяснения к ч. 1 ст. 31 44-ФЗ с 01.01.2022, улучшение контроля за соблюдением законодательства в области госзакупок, в том числе в части закупок у едпоставщика. Таким образом, единые требования к участникам закупки по 44-ФЗ с 2022 года призваны не допустить к госконтрактам заведомо ненадежных лиц. Напомним, что в числе обязательных требований, например, непроведение процедуры ликвидации компании и отсутствие недоимки по налогам и сборам.
Что разъяснил Минфин об обеспечении соответствия исполнителей единым требованиям
В Письме № 24-01-09/10138 Минфин отмечает, что обеспечение соответствия компании требованиям закона осуществляется заказчиком путем принятия зависящих от него разумных и законных мер.
В частности, заказчик вправе запрашивать у контрагента сведения, подтверждающие соответствие необходимым параметрам, а также вправе получать такие сведения из открытых источников.
Открытым остается вопрос: какие документы прикреплять по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ в 2022 году единственным поставщикам? Напомним, что в соответствии с частью 5 статьи 31 заказчик обязан перечислять все установленные требования в извещении о проведении тендера. Там же он обязан указать документы, которые подтверждают соответствие этим требованиям.Однако закупка у едпоставщика не предполагает издания извещения. Обращая на это внимание, Минфин сообщает, что часть 5 статьи 31 имеет самостоятельный предмет регулирования и ее формулировка не исключает необходимости предъявления едтребований к единственным поставщикам.
В 2022 году сферу госзакупок постигли и другие значимые изменения: например, при приобретении медизделий важно помнить, что постановление о закупках товаров медицинского назначения с единственным поставщиком в 2022 году не работает. Действие ПП № 620 от 19.04.2021 временно приостановили, правила об ограничениях при формировании лотов на закупку медизделий с 25.03.2022 по 01.09.2022 не применяются.
При этом остались неизменными некоторые практические вопросы, среди которых — согласование контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ, в 2022 году оно происходит в прежнем порядке.
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ