Порядок формирования идентификатора госконтракта при казначейском сопровождении средств

ИГК — это код из цифр, необходимый для распознавания, отслеживания действий по исполнению и оплаты контракта. Сколько цифр должно быть в ИГК и порядок его формирования — уточнили с 1 августа 2023 года.

Что такое ИГК, и где его используют

ИГК — это код, по которому идентифицируют конкретный госконтракт. Кодировку используют для идентификации не только контракта, но и всех сопутствующих документов к нему. Кроме того, отражают ИГК в УПД и во всех расчетных документах, чтобы идентифицировать платежи по госконтракту (п. 13 ст. 3 275-ФЗ от 29.12.2012, п. 2 порядка из Приказа Минфина № 205н от 02.12.2021 № 205н).

Случаи, когда контракту присваивается идентификатор:

1. При казначейском сопровождении. Эти случаи перечислены в ст. 242.23 БК РФ и обязательны для авансовых платежей по госконтрактам на поставку товаров, работ, услуг (кроме ГОЗ) от 100 млн рублей и больше.
2. При гособоронзаказе (ст. 6.1 275-ФЗ). Но есть исключение — госконтракты по ч. 2 ст. 15.29 275-ФЗ. Среди них — заказы для обеспечения ФСБ средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом.

Если госконтракт по ГОЗ дополнительно сопровождает Казначейство, то ему присваивают только один из двух идентификаторов (Письмо Минфина № 09-01-08/26302, Казначейства России № 07-04-05/22-7200 от 18.04.2018).

Как формируется ИГК при казначейском сопровождении

По правилам если исполнение контракта контролирует Казначейство, то контракту присваивают идентификатор (ст. 242.23 БК РФ). Указывать ИГК при КС целевых средств надо и в самом госконтракте, и в договоре о предоставлении субсидий, и в соглашении о бюджетных инвестициях, если они предусмотрены при финансировании закупки (ст. 80, п. 1 ст. 242.23, пп. 3 п. 2 ст. 242.23, ст. 242.25 БК РФ). Еще ИГК нужен и в документах для санкционирования оплаты поставщику — счете-фактуре, актах выполненных работ и других закрывающих документах,также указывают ИГК в назначении платежа при переводе средств с обычного расчетного счета (п. 4 ст. 242.23 БК РФ, Приказ Минфина № 214н от 17.12.2021). Если информация о госконтракте не размещается в ЕИС, то ИГК указывают непосредственно в условиях контракта.

Правила КС утверждены постановлением Правительства РФ № 2024 от 24.11.2021. О том, как формируется ИГК при казначейском сопровождении в 2023 году, сказано в Приказе Минфина № 205н от 02.12.2021 и действует для заказчиков из госсектора. Инструкции и порядок формирования ИГК по гособоронзаказу в 2023 году указаны в Приказе № 475/13н.

Теперь разберемся, кто присваивает идентификатор государственного контракта при казначейском сопровождении и сколько цифр должно быть в нем в зависимости от источника финансирования:

• если федеральное финансирование, то ИГК госконтракта формируется в ЕИС автоматически или самим заказчиком. Идентификатор договоров и соглашений формирует главный распорядитель средств федерального бюджета (ГРБС) или территориальный орган Федерального казначейства (ТОФК). Для контрактов АУ или БУ ИГК создает заказчик. В любом случае это 20 цифр ИГК;
• если финансирование из регионального или местного бюджета — ИГК генерирует заказчик и для госконтрактов, контрактов АУ или БУ и унитарных предприятий, то он состоит из 25 знаков. Если информация является гостайной и не подлежит включению в реестры, то ИГК формирует заказчик, и код будет 20-значный.

Есть и другие случаи создания ИГК при казначейском сопровождении, их формируют контролирующие ведомства:

• 25-значный код договора или соглашения, обязательства по которым софинансируются за счет целевых трансфертов из федбюджета, формирует ТОФК или местный финансовый орган;
• 25-значную кодировку госконтракта, контракта учреждения, партнерского соглашения, договора о капвложениях формирует ТОФК или местный финансовый орган;
• 25-значный цифровой код госконтракта, партнерского соглашения, договора, соглашения, которые финансируются из бюджетных кредитов, формирует ТОФК;
• 25-значный цифровой код договора, соглашения, которые финансируются из регионального или местного бюджета без софинансирования из федбюджета, формирует местный финансовый орган или ТОФК;
• 20-значную буквенно-цифровую кодировку контракта, договора на капремонт, который заключил региональный фонд капремонта за счет субсидии и взносов на капремонт, формирует региональный фонд капремонта, а если такое соглашение не включается в реестр договоров — местный финансовый орган или ТОФК.

ИГК формируют единожды и обязательно указывают в:

• госконтрактах, договорах, соглашениях — через символ «/» перед или после номера контракта;
• распоряжениях о казначейских платежах и документах о возникновении денежных обязательств.

Идентификатор госконтракта состоит из двух частей: части уникального номера реестровой записи из реестра контрактов и идентификатора такого реестра. Обычно ИГК — это двадцатизначный код со структурой, детализирующей контракт (порядок № 205н):

• 1–19 разряды — уникальный номер реестровой записи;
• 20-й разряд — кодировка: «0» — для госконтрактов без государственной тайны, «1» — для контрактов с гостайной.

Если в ЕИС не вносится информация о госконтракте, то заказчик формирует идентификатор самостоятельно. В такой ИГК включают и буквы, и цифры:

• 1–19 разряды — уникальный номер бюджетного обязательства, который присвоили в территориальном органе Федерального казначейства (ТОФК);
• 20-й разряд — кодировка: «0» — для госконтрактов без государственной тайны, «1» — для контрактов с гостайной.

Идентификатор договора или соглашения, в которых не содержатся сведения о гостайне, формирует главный распорядитель бюджетных средств после формирования реестровой записи в реестре соглашений о предоставлении субсидии. Структура такова:

• 1–6 разряды — свободные знаки, то есть 0;
• 7–8 разряды — код основного мероприятия целевой статьи расходов по национальным проектам и программам;
• 9–19 разряды — соответствуют 1–11 разрядам уникального номера реестровой записи из реестра соглашений;
• 20-й разряд — код: 2.

Если договор или соглашение содержат гостайну, то идентификатор формируют в том ТОФК, в котором открыт лицевой счет главного распорядителя средств бюджета. Код состоит из двадцати разрядов:

• 1–8 разряды — свободные знаки, которые обозначаются нулями;
• 9–11 разряды — код ГРБС;
• 12–13 разряды — первые две цифры кода ТОФК;
• 14-й разряд — код типа бюджета (указывают 6);
• 15–16 разряды — последние две цифры года заключения соглашения;
• 17–19 разряды — порядковый номер, который присваивает ТОФК сквозной нумерацией;
• 20-й разряд — код: 3.

Строение ИГК для БУ или АУ следующее:

а) 1–19 разряды — равны уникальному номеру реестровой записи реестра контрактов;

б) 20-й разряд — код: 4 — для контрактов без гостайны, 5 — для контрактов с гостайной.

Заказчик производит формирование ИГК по ГОЗ в 2023 году самостоятельно, и состоит он из 25 знаков.

ТОФК, которое сформировало идентификатор, максимум на следующий рабочий день за днем формирования ИГК электронно информирует ГРБС (когда распорядитель является и получателем средств), государственного заказчика и орган государственной власти о присвоении уникального кода. По проблеме, как формируется ИКЗ по 44-ФЗ в 2023 году, необходимо обратиться к ч. 1, 2 ст. 23 закона № 44-ФЗ, п. 4, 5 Приказа № 55н. Ведь разница между ИГК и ИКЗ состоит в том, что ИГК относится только к контракту (договору) и содержит 20–25 цифр, а в ИКЗ нужен для взаимосвязи всех документов закупки, начиная с плана-графика, извещения и до документации, протоколов, контрактов, и включает 36 знаков. Правила и расшифровка ИКЗ 44-ФЗ в 2023 году закреплены в Приказе Минфина № 55н от 10.04.2019.

Как заполнить в счете-фактуре ИГК

В Порядке № 205н указано, когда появляется идентификатор контракта при казначейском сопровождении — после регистрации соглашения в ТОФК и появления в реестре госконтрактов. Если госконтракт подлежит КС или его заключили в рамках гособоронзаказа, то поставщик обязательно отражает ИГК в счете-фактуре — в строке 8. Указать кодировку надо как при отгрузке, так и при получении аванса от заказчика (пп. 6.2 п. 5, пп. 4.2 п. 5.1 ст. 169 НК РФ, пп. «н» п. 1 Правил заполнения счета-фактуры из ПП РФ № 1137 от 26.12.2011). А если надо заполнить корректировочный счет-фактуру, то укажите идентификатор в строке 5 документа (п. 5.2 ст. 169 НК РФ, приложение № 2 к ПП РФ № 1137).

Если договор заключен не в рамках ГОЗ или КС и у него нет ИГК, то строку 8 заполнять не надо. Прочерк в эту ячейку тоже не ставят. Пустая строка без прочерка — это не основание для отказа в вычете НДС (Письмо Минфина № 03-07-09/57870 от 08.09.2017). А в электронном счете-фактуре — при электронном актировании — не требуется формировать показатели, которые не заполняются или в которых на бумаге проставлены прочерки. То же самое относится и к вопросу о том, где указать ИГК в КС-2: поскольку он не предусмотрен формой, следует самостоятельно добавить его в КС-2.

Еще по теме:

• как формируется ИГК — идентификатор государственного контракта;
• как проходит казначейское сопровождение контрактов по 44-ФЗ и ГОЗ;
• Минфин и Казначейство разъяснили порядок формирования идентификатора госконтракта.

Документы и разъяснения

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

• 2024.01.17Инструкции для ИПОсобенности применения УСН для ИП в 2024 году
• 2024.01.09Контроль закупокТаблица новых КБК для госзакупок
• 2023.12.28НовичкамИнструкция по работе с ЕАТ «Березка»
• 2023.12.28Банковские гарантииКак открыть спецсчет для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2023 году