Заказчикам придется использовать типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ для оказания медпомощи вместо типового контракта.
Скачать проект постановления о типовых условиях контрактов на выполнение авиационных работ для оказания медпомощи |
На сайте проектов нормативных актов опубликовали проект постановления правительства, которым планируют утвердить типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ для оказания медпомощи. Этот проект постановления утверждает типовые условия контрактов, предмет которых — санитарно-авиационная эвакуация пациентов и транспортировка лиц, которые их сопровождают, транспортировка медгрузов, медперсонала и обратная доставка лиц, перевезенных в качестве пациентов, в населенный пункт, не имеющий регулярного транспортного сообщения, попутным рейсом.
Типовые условия разработали, учитывая нацстандарт ГОСТ Р 54265-2010 «Воздушный транспорт. Авиационные работы. Классификация», который утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта № 1071-ст от 23.12.2010.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы применять типовые условия и типовые контракты без ошибок и нарушений.
Еще проектом постановления признают утратившим силу Приказ Минтранса № 163, Минздрава № 342н от 30.05.2019 о типовом контракте на выполнение авиационных работ для оказания медицинской помощи и информационной карты типового контракта на выполнение авиационных работ для оказания медицинской помощи.
Вот типовые условия, которые планируют утвердить:
Типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации I. Условия о правах и обязанностях Исполнителя 1. Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в порядке и на условиях, установленных Контрактом, выполнить авиационные работы в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации с использованием полетов гражданских воздушных судов (далее — Работы), а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их. 2. Работы выполняются Исполнителем в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьями 2, 8, 10, 34, 48, 52, 53, 54, 61, 67, 68, 69, 71, 74, 79, 84, 87 и 114 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими соответствующие правоотношения, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими организацию воздушного движения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 3. Работы выполняются Исполнителем на основании заявок на выполнение Работ (далее — заявка), направляемых Заказчиком Исполнителю. 4. Работы выполняются в целях: 1) медицинской эвакуации пациентов и лиц, их сопровождающих, доставки медицинского персонала внутри фюзеляжа воздушного судна с использованием специальных сидений, носилок и иного медицинского оборудования; 2) доставки внутри фюзеляжа или на внешней подвеске воздушного судна медицинского оборудования, медицинских изделий, лекарственных и дезинфекционных средств, крови и ее компонентов, других медицинских грузов к месту спасения жизни пациента (пациентов), проведения диагностических и лабораторных исследований, оказания консультативной и организационно-методической помощи, проведения срочных противоэпидемических мероприятий; 3) доставки медицинского персонала, а также медицинского груза внутри фюзеляжа или на внешней подвеске воздушного судна для проведения профилактических и плановых осмотров населения в населенный пункт, не имеющий регулярного транспортного сообщения; 4) обратной доставки лиц, перевезенных в качестве пациентов, в населенный пункт, не имеющий регулярного транспортного сообщения, попутным рейсом. Для целей настоящих типовых условий под попутным рейсом понимается рейс, выполняемый по заявке с целью медицинской эвакуации пациента (пациентов), доставки медицинского персонала, медицинского груза в соответствии с подпунктами 1, 2, 3 настоящего пункта, в населенный пункт, не имеющий регулярного транспортного сообщения. 5. Исполнитель обязан иметь сертификат эксплуатанта на право выполнения авиационных работ в соответствии со статьями 8 и 61 Воздушного кодекса Российской Федерации, сертификат типа, дополнительные сертификаты или дополнения к сертификату типа с картой данных к нему или аттестат о годности к эксплуатации или иной акт об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 г., сертификат летной годности, руководство по летной эксплуатации с указанием о возможности применения воздушного судна в условиях, требуемых Заказчиком (дальность, высота полета, доставка необходимого количества медицинских работников и пациентов), а также иные специальные разрешения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Предоставить в течение 1 рабочего дня с даты заключения Контракта Заказчику копии указанных документов (выдержки из руководства по летной эксплуатации с указанием о возможности применения воздушного судна в условиях, требуемых Заказчиком (дальность, высота полета, доставка необходимого количества медицинских работников и пациентов). В случае внесения в период действия Контракта изменений в сертификат эксплуатанта, а также в документы, предусмотренные настоящим пунктом, Исполнитель обязан предоставить Заказчику копии документов, подтверждающих право Исполнителя на выполнение Работ, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений. 6. Право Исполнителя на выполнение Работ подтверждается сертификатом эксплуатанта, а также документами, предусмотренными пунктом 5 настоящих Условий. 7. Исполнитель обеспечивает наличие на борту воздушного судна, используемого для выполнения Работ, документации, предусмотренной статьей 67 Воздушного кодекса Российской Федерации. 8. Экипаж воздушного судна должен иметь все необходимые для выполнения Работ допуски, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. 9. Исполнитель обязан выполнять Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, и на основании Заявок. Объем (время) Работ определяется количеством летных часов (время подготовки воздушного судна и экипажа к полету в полетное время не входит). Летный час — 60 минут полетного времени. 10. Исполнитель предпринимает все необходимые действия, направленные на обеспечение выполнения Заявок Заказчика, в частности:
11. Командир воздушного судна принимает решения по вопросам, связанным с технической стороной эксплуатации воздушного судна, включая подготовку к взлету, определение загрузки воздушного судна, количества людей на борту, перевозимого груза, соблюдение летной безопасности, полета, выполнения полета, прекращения полета, посадки, возвращения и иных решений в соответствии с указанной статьей. 12. Исполнитель обеспечивает соответствие выполняемых Работ требованиям федеральных авиационных правил, а также иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 13. Исполнитель предоставляет воздушное судно, соответствующее требованиям к воздушному судну, предусмотренным Контрактом, оборудованное медицинским модулем и (или) медицинским оборудованием, необходимыми для оказания авиамедицинской выездной бригадой скорой медицинской помощи и (или) выездной экстренной консультативной бригадой скорой медицинской помощи (далее — бригада) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в соответствии с Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н (далее — Порядок), с экипажем. 14. Исполнитель обеспечивает наличие на воздушном судне, используемом для выполнения Работ, изображения красного креста в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 15. Исполнитель обеспечивает готовность воздушного судна к вылету в срок не более 30 минут — в весенне-летний период или 60 минут — в осенне-зимний период с момента поступления Заявки. 16. Исполнитель обеспечивает вылеты воздушного судна по Заявкам Заказчика не позднее времени, установленного Заказчиком. 17. Исполнитель обеспечивает содержание воздушного судна и его летную эксплуатацию при выполнении полетов в рамках исполнения Контракта. 18. Исполнитель предоставляет резервное воздушное судно с экипажем для выполнения Работ по Контракту, соответствующее требованиям к воздушному судну, установленным Контрактом и законодательством Российской Федерации:
Резервное воздушное судно с экипажем с временем вылета из места базирования предоставляется не позднее времени, установленного Заказчиком, с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных указанным пунктом, с обязательным уведомлением Заказчика (посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Исполнителем подтверждения о его вручении Заказчику, с последующим письменным уведомлением) не более чем в течение 10 минут с момента появления такой информации у Исполнителя. При необходимости Исполнитель обеспечивает наличие сменного экипажа. 19. Исполнитель обеспечивает наличие страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, страхования жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна, а также страхования своей ответственности за вред, который может быть причинен в связи с выполнением Исполнителем Работ, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Контрактом. 20. Исполнитель назначает ответственное лицо (ответственных лиц) для взаимодействия с Заказчиком в рамках исполнения Контракта либо отдельных его условий, с обязательным письменным уведомлением Заказчика. 21. Исполнитель обеспечивает ежедневную круглосуточную диспетчерскую связь с Заказчиком по вопросам исполнения Контракта. 22. Исполнитель предоставляет Заказчику в день заключения Контракта инструкцию (инструкции) по правилам поведения и об обязанностях медицинского персонала и иных лиц, находящихся на борту воздушного судна, а также инструкцию (инструкции) по охране труда и мерам безопасности при выполнении полетов (далее — Инструкции), разработанные и утвержденные Исполнителем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, учредительных и иных документов Исполнителя. 23. Исполнитель предпринимает все необходимые действия, направленные на обеспечение исполнения Заявок Заказчика, не допуская переноса даты и времени выполнения полетов, указанных в Заявке, за исключением случаев, предусмотренных Контрактом. 24. Исполнитель обеспечивает предоставление Заказчику информации обо всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор (договоры) с Исполнителем, цена которого или общая цена которых составляет более чем пять процентов от цены Контракта, в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения Исполнителем таких договоров. 25. Исполнитель обеспечивает за свой счет устранение недостатков, выявленных при приемке Заказчиком Работ, которые могут быть устранены Исполнителем, исходя из специфики Работ. 26. Исполнитель, в случае принятия решения об отказе или задержке в выполнении Заявки, направляет Заказчику соответствующую информацию в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, а также уведомляет Заказчика о ближайшем возможном времени (в том числе прогнозном) выполнения полета по Заявке в соответствии с Контрактом не более чем в течение 10 минут с момента появления такой информации у Исполнителя. 27. Исполнитель уведомляет Заказчика обо всех нештатных ситуациях и происшествиях, возникших при исполнении Контракта, посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Исполнителем подтверждения о его получении Заказчиком, с последующим письменным уведомлением согласно требованиям Контракта, не более чем в течение 10 минут с момента появления такой информации у Исполнителя. 28. Исполнитель проводит инструктаж по технике безопасности, ознакомление с правилами посадки (высадки) в воздушное судно и поведения в полете с лицами, находящимися на борту воздушного судна. 29. Исполнитель обеспечивает, по согласованию с Заказчиком, подбор аэродромов, вертодромов, аэропортов, посадочных площадок на территории выполнения Работ (далее — посадочная площадка), и дает консультации по оборудованию, размещенному на посадочной площадке. 30. Исполнитель предоставляет Заказчику документы, предусмотренные Контрактом, в установленные Контрактом сроки, а также по требованию Заказчика предоставлять иные документы, относящиеся к предмету Контракта. 31. Исполнитель обеспечивает создание необходимых жилищно-бытовых условий для отдыха членов экипажей воздушных судов согласно нормативам, стандартам и нормам в соответствии с законодательством Российской Федерации. 32. Транспортировка посторонних лиц и грузов не допускается. В случае установления факта перевозки посторонних лиц и грузов полет Заказчиком не оплачивается. 33. Исполнитель вправе: 33.1. Привлечь к исполнению Контракта субподрядчиков в объеме, установленном Заказчиком в виде фиксированных процентов от цены Контракта, но не менее 5 процентов от цены Контракта. 33.2. По согласованию с Заказчиком выполнять Работы, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными, по сравнению с качеством и соответствующими техническими 33.3. Привлекать к выполнению Работ по Контракту третьих лиц (соисполнителей, субподрядчиков), имеющих разрешительные документы в соответствии с требованиями, предусмотренными Контрактом. 33.4. Запрашивать у Заказчика информацию и документы, необходимые для выполнения Работ, включая информацию и документы, не предусмотренные Контрактом, но необходимые для выполнения Работ. 33.5. Вернуться в место (места) базирования воздушных судов в случае превышения суммарного времени простоя, предусмотренного Контрактом, и совершить повторный полет с целью завершения выполнения Заявки. 33.6. Требовать своевременной оплаты надлежащим образом выполненных и принятых Заказчиком Работ на условиях, предусмотренных Контрактом. II. Условия о правах и обязанностях Заказчика 34. Заказчик обязан: 34.1. Определить территорию выполнения Работ. 34.2. Обеспечить контроль за исполнением условий Контракта, проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий Контракта. 34.3. Организовать направление Заявок, а также передачу Исполнителю иной, необходимой для выполнения Работ по Контракту, информации и документов. 34.4. Назначить ответственное лицо (ответственных лиц) для взаимодействия с Исполнителем в рамках исполнения Контракта либо отдельных его условий, с обязательным письменным уведомлением Исполнителя. 34.5. Организовать формирование бригад в соответствии с требованиями Порядка, оснащенных в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 1165н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» (далее — Приказ № 1165н). 34.6. Организовать оказание бригадой скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи пациенту (пострадавшему) (далее — пациент) вне медицинской организации, а также во время выполнения полета, в соответствии с Порядком, и с учетом стандартов медицинской помощи, а также, при необходимости, обеспечить сопровождающих лиц и экипаж воздушного судна средствами индивидуальной защиты. 34.7. Организовать своевременную доставку на посадочные площадки, а также перемещение на борт воздушного судна пациента и (или) выездной бригады скорой медицинской помощи и (или) грузов и, при необходимости, иных медицинских работников и иных медицинских изделий в дополнение к медицинским изделиям, которыми оснащено воздушное судно в соответствии с Порядком, и которые содержатся в укладке и (или) наборе для оказания скорой медицинской помощи в соответствии с требованиями Приказа № 1165н (далее — лица и (или) грузы). 34.8. Организовать своевременный вывоз с посадочных площадок, а также перемещение с борта воздушного судна лиц и (или) грузов после завершения вылета. 34.9. Организовать содержание посадочных площадок на территории медицинских организаций (при наличии) в состоянии, обеспечивающем возможность взлета и посадки воздушного судна, в том числе в темное время суток (для оборудованных ночным стартом посадочных площадок), обеспечивающем безопасность выполнения полетов, в соответствии с технической документацией указанных объектов. 34.10. Организовать информирование, транспортировку от посадочной площадки и прием пациента приемным отделением медицинской организации, в которую госпитализируется пациент. 34.11. Организовать информирование экипажа воздушного судна о возможных рисках и угрозах здоровью экипажа воздушного судна при выполнении Заявки (в случае существования такого риска или угрозы). 34.12. Организовать доведение до сведения пациента (при наличии возможности) и иных лиц, находящихся на борту воздушного судна, требований Инструкций, предусмотренных Контрактом. 34.13. Организовать выполнение медицинскими работниками требований командира воздушного судна, связанных с подготовкой и выполнением полета. 34.14. В случае невозможности (по решению командира воздушного судна) безопасного выполнения полета в медицинскую организацию, в которую госпитализируется пациент, обеспечить определение иной медицинской организации, в которую, по решению командира воздушного судна, возможно безопасно выполнить полет. 34.15. Организовать уведомление Исполнителя о принятии решения об актуальности выполнения полета по Заявке или отмене данной Заявки в соответствии с Контрактом. 34.16. Провести экспертизу выполненных Работ для проверки их соответствия условиям Контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 34.17. Принять и оплатить надлежаще выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. 35. Заказчик вправе: 35.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. 35.2. Принимать решение о невозможности по медицинским показаниям либо в случае смерти пациента транспортировки пациента на воздушном судне при выполнении Исполнителем Заявки на основании решения врача бригады, назначенного старшим указанной бригады. 35.3. Требовать от Исполнителя своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе выполнения и приемки Работ, которые могут быть устранены Исполнителем, исходя из специфики Работ. 35.4. Предложить увеличить или уменьшить в процессе исполнения Контракта объем выполняемых Работ, предусмотренных Контрактом, не более чем на десять процентов в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». III. Условия о цене Контракта, приемке и оплате фактически выполненных работ 36. Установить твердую цену Контракта (цену каждого отдельного этапа исполнения Контракта) на весь срок исполнения Контракта. 37. Установить общий объем Работ, подлежащий выполнению в течение срока исполнения Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта) в летных часах работы воздушного судна. 38. Цена Контракта включает в себя стоимость Работ, все расходы, связанные с исполнением Контракта, в том числе расходы на авиационное топливо, страхование, уплату таможенных пошлин и сборов, аэропортовых тарифов и сборов, метеорологическое и аэронавигационное обеспечение полетов, а также налогов и других обязательных платежей и расходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, необходимых для выполнения полного объема Работ. 39. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком Исполнителю, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком. 40. После завершения расчетов по Контракту между Заказчиком и Исполнителем Исполнитель в течение 3 (трех) календарных дней предоставляет Заказчику Акт сверки расчетов. 41. Исполнитель обязан предоставить Заказчику по окончании отчетного месяца, в котором выполнены Работы, в сроки, предусмотренные Контрактом, копии Отчетов о полетах за отчетный месяц. IV. Условия об ответственности Заказчика 42. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств по оплате Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта) Исполнитель вправе потребовать уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Работ, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 42. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком Работ, предусмотренных Контрактом, Заказчик выплачивает Исполнителю штраф, размер которого определяется в соответствии 42. Общая сумма начисленной неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Заказчиком Работ, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта. V. Условия об ответственности Исполнителя 43. За невыполнение Исполнителем Работ, предусмотренных Контрактом (отдельным этапом исполнения Контракта), Исполнитель уплачивает штраф в размере, определяемом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 794 «Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным Контрактом (этапом исполнения Контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа». 44. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Работ, предусмотренных Контрактом, Исполнитель уплачивает штраф в размере:
45. Общая сумма начисленной неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем Работ, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта. |
Об авторе этой статьи

-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
- 2023.06.05Контроль закупокМинфин разъяснил, как начислять пени за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по контракту
- 2023.06.02223-ФЗИнструкция по отмене закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ
- 2023.05.31ЗаявкиМинфин разъяснил, как применять экологические требования к смешанным лотам
- 2023.05.30Контроль закупокФАС разъяснила, как дисконтируются штрафы и выдаются предупреждения в сфере закупок
А вы проводили закупки на выполнение авиационных работ для оказания медпомощи?