Порядок проведения аукциона, если была подана 1 заявка, зависит от решения заказчика и конкретной ситуации. Сначала закупку признают несостоявшейся, а затем заключают сделку или запускают новый аукцион. Разбираем все нюансы.
Когда торги считают несостоявшимися
Торги признают несостоявшимися, когда нет ни одного предложения, которое соответствует требованиям заказчика (ч. 1 ст. 52 44-ФЗ). Такое случается, если:
- все предложения отклонены;
- ни одного предложения не поступало;
- все поставщики уклонились от заключения сделки;
- заказчик отказался подписывать контракт с единственным поставщиком по веским причинам;
- только единственная заявка по 44-ФЗ соответствует требованиям заказчика — больше предложений не поступало, или остальные предложения отклонены.
Шаг 1. Признание торгов несостоявшимися
Если поступило только одно предложение, то торговая площадка в течение часа после окончания подачи заявок отправляет заказчику информацию и документы, поступившие от участников закупки. Вот какие дальнейшие действия заказчика, если подана 1 заявка по электронному аукциону: госучреждение проверяет их на соответствие в течение двух рабочих дней (п. 2 ч. 2 ст. 52 44-ФЗ). По итогам рассмотрения готовят протокол о признании тендера несостоявшимся и публикуют его в ЕИС.
При отклонении всех поставщиков, кроме единственной поданной заявки, или поступлении только одного предложения торги не проводят. Вместо торгов заказчик переходит к заключению сделки с единственным подрядчиком. Снижения цены в таком случае удаётся избежать, и фирма получает заказ по максимальной стоимости.
Когда нет ни одного соответствующего требованиям поставщика, заказчик заключает контракт напрямую или проводит тендер повторно.
Вот что значит уведомление об отправке единственной заявки заказчику по аукциону: на участие в тендере поступило только одно предложение.
Шаг 2. Заключение контракта с единственным поставщиком
Если есть только одно подходящее предложение, то контракт подписывают с единственным поставщиком. Условия сделки не меняют. При необходимости 44-ФЗ допускает увеличение объёма заказа до начальной цены аукциона. Но, если в аукционе участвовал один участник 44-ФЗ и контракт заключают без снижения, увеличить количество товара не удастся.
В каких случаях придётся получать согласование, разъясняет постановление Правительства РФ № 961 от 30.06.2020. Получать согласование сделки у контролёров придётся, если:
- в ходе закупки не поступило соответствующих требованиям предложений или все они отклонены, а цена закупки более 1000 руб.;
- по 44-ФЗ в случае если при аукционе подана одна заявка, а цена закупки для федеральных нужд более 500 млн руб., а для региональных и муниципальных нужд — от 250 млн руб.
Инструкция, что делать пошагово, если подана одна заявка на аукцион по 44-ФЗ для заказчика:
- Подготовьте проект контракта.
- Направьте проект на подписание поставщику.
- Дождитесь подписания соглашения.
- Подпишите контракт со своей стороны.
Если требуется одобрение контролёров, то подрядчик ставит подпись до его получения, а заказчик после.
При отсутствии подходящих предложений закупочная комиссия признаёт аукцион несостоявшимся, и заказчик самостоятельно находит поставщика.
Рассказываем, что делать, если только 1 заявка на участие в аукционе в электронной форме по 44-ФЗ соответствует требованиям: при заключении контракта без торгов по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ условия сделки устанавливают те же, то и в извещении о проведении несостоявшегося тендера. Менять требования к поставщику или увеличивать объём заказа запрещено. Уменьшение стоимости товара не противоречит правилам 44-ФЗ.
Вот что делать, если подана одна заявка, аукцион по 44-ФЗ не состоялся, и единственная заявка отклонена: заключайте сделку без торгов или проводите новую закупку. Примерный алгоритм заключения сделки без торгов, если не поступило соответствующих предложений:
- Поиск поставщика.
- Подготовка проекта контракта.
- Получение одобрения контролёров (при необходимости).
- Заключение сделки.
Нужно знать: как согласовать закупку с ФАС
Шаг 3. Повторное проведение аукциона
Перед проведением новой закупки проанализируйте причины отсутствия заявок. Иногда поставщики не приходят на торги, если извещение составлено некорректно: указаны несуществующие характеристики товара или занижена цена покупки. Возможно, товар снят с производства или попал под санкции, и его нет на складе.
Нужно ли вносить изменения в план-график, зависит от параметров новой закупки. Если цена, предмет покупки, способ закупки, месяц размещения, финансирование и метод расчёта НМЦК не меняются, то запускайте новый тендер без правок плана-графика. При изменении параметров закупки придётся менять и план-график:
- выберите причину для изменений: аукцион признан несостоявшимся;
- обнулите начальную цену закупки в плане-графике;
- внесите в график новую графу для повторного размещения тендера.
Читайте также: что такое прямые контракты по 44-ФЗ, и когда можно заключать
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»