Меры поддержки поставщиков в условиях санкций: реализация изменений

Утвердили антикризисные меры по 44-ФЗ и комплекс поправок в несколько федеральных законов, которые призваны поддержать социально-экономическую сферу на фоне наложенных на страну санкций. В частности, поправки коснутся сферы госзакупок, контроля, надзора и лицензирования и некоторых других аспектов.

8 марта 2022 года на портале правовой информации опубликовали Федеральный закон № 46-ФЗ о внесении изменений в различные нормативные акты, регулирующие социально-экономическую сферу.

Принятые изменения в системе госзакупок

Федеральный закон № 46-ФЗ внес такие антикризисные меры в закупках по 44-ФЗ:

• предоставил сторонам контракта возможность изменять его условия в связи с обстоятельствами непреодолимой силы на основании решения Правительства РФ, региональных или местных властей. Такая возможность дается на ограниченный срок — до 1 января 2023 года. Подробнее: новые правила для изменения существенных условий контрактов;
• предоставил правительству, региональным и местным властям до конца 2022 года устанавливать дополнительные, не предусмотренные ч. 1 ст. 93 44-ФЗ основания для закупок у единственного поставщика;
• увеличил ценовой порог для приобретения лекарств на основании решения врачебной комиссии с одного миллиона до полутора;
• разрешил закупать у иностранных поставщиков лекарственные препараты без проведения конкурентной процедуры при условии, что этот поставщик происходит не из страны, установившей для России ограничения, и отсутствуют отечественные аналоги необходимого лекарства;
• до конца 2022 года ввели санкционные меры поддержки по 44-ФЗ: прописали дополнительные основания закупок у единственного поставщика: электронные закупки медизделий, лекарств и расходников государственной или муниципальной медорганизаций, если их производитель в России один или работает за рубежом, но страна которого не ввела ограничительных мер в отношении России. В течение года, таким образом, разрешается закупить медизделий на общую сумму не более 250 млн и лекарств и расходников не более чем на 50 млн. Также Фонду социального страхования разрешены закупки у едпоставщика, электронные закупки ФСС технических средств реабилитации и услуг;
• правительство получило возможность устанавливать правила списания неустоек на постоянной основе. Такие меры поддержки поставщиков по госконтрактам в связи с санкциями уже реализуют. Подробнее: списание пеней и неустойки по 44-ФЗ в 2022 году

Нововведения в сфере контроля, надзора и лицензирования

Поправки предполагают некоторые послабления для бизнеса, в частности:

• мораторий на плановые проверки малого бизнеса до конца 2022 года, а для предприятий в сфере высоких технологий — до конца 2024 года;
• облегчены правила работы с лицензиями — например, предусмотрена возможность продолжать работать без продления истекшей лицензии, получать и продлевать лицензии без госпошлины и без длительных проверочных процедур, избежать проверочных мероприятий по бессрочным лицензиям.

Новшества в области градостроения

В сфере градостроительной деятельности действуют следующие меры:

• разработка особенных правил градостроения на 2022 год, их утвердят отдельными законами;
• до 1 января 2023 года продлили возможность для членов СРО получать от этих организаций займы из средств компенсационного фонда;
• особенности регулирования правоотношений долевого строительства, порядка корректировки ПД, а также разработки и выдачи некоторых других видов документов и разрешений.

Кроме перечисленных поправок, разработчики закона облегчили порядок получения государственных и муниципальных услуг и предприняли ряд мер для улучшения инвестиционного климата в стране. Например, компаниям, чтобы выступать в качестве участника свободной экономической зоны в Крыму или Севастополе, достаточно иметь на территории этих регионов обособленное подразделение.

По этой теме:

• таблица изменений в закупках по 223-ФЗ в 2021–2022 годах;
• обзор важных новостей в закупках за февраль 2022 года;
• как провести закупку у единственного поставщика по 44-ФЗ;
• какие изменения в закупках из-за коронавируса действуют во время второй волны;
• помощь поставщикам из-за коронавируса: субсидии и выплаты от государства;
• коронавирус: кому положена отсрочка по уплате налогов.

Об авторе этой статьи

Полина ГольцоваЮрист

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

• 2022.05.19Новости и измененияДо конца октября софт для электронных подписей можно получить бесплатно, но не всем
• 2022.05.06Контроль закупокСанкции и РНП: практика ФАС весной 2022 года
• 2022.05.04Документы заказчикаЗаключение контрактов по итогам совместных процедур: разъяснения Минфина
• 2022.05.01ЗаявкиПредъявление дополнительных требований к участникам закупок с 2022 года: разъяснения Минфина