В какие сроки оплачиваются госконтракты по 44-ФЗ

Срок оплаты по контракту по 44-ФЗ в 2021 году:

• 30 календарных дней — в общем случае;
• 15 рабочих дней — в госзакупках для СМП;
• 10 рабочих дней — для госконтрактов, заключенных федеральными заказчиками.

Для соглашений, заключенных в период с 2022 по 2024 годы, действует другой порядок взаиморасчетов.

Какие формы оплаты есть

В госконтракте обязательно должны содержаться условия: форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг по 44-ФЗ (ст. 34 44-ФЗ). Форма оплаты предполагает, будут ли деньги переведены контрагенту госзаказчика безналичным путем, например на банковский счет, или выплачены наличными. Порядок оплаты предполагает один из вариантов:

• полное единовременное перечисление средств;
• авансирование;
• поэтапная оплата по мере исполнения контракта.

Условия о сроке и порядке оплаты заказчиком являются обязательными, их отсутствие в тексте или несогласованность делает соглашение недействительным.

На основании каких документов оплачивается контракт

Чтобы оплата товара по 44-ФЗ прошла в Казначействе, заказчик обязан иметь как заключение экспертизы, так и акт выполненных работ и товарную накладную, если это предусмотрено условиями соглашения.

Как оплатить полностью

Полная единовременная оплата устанавливается соглашением, когда для исполнения госконтракта контрагенту заказчика не нужен аванс, и соглашение не предусматривает промежуточных этапов исполнения. При единовременной выплате контрагент госзаказчика исполняет в полном объеме обязательства, заказчик принимает результат исполнения и, если результат не вызвал вопросов и принят, оплачивает его целиком.

По общему правилу из ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ, сроки оплаты работ по 44-ФЗ в 2021 году составляют не более 30 дней с момента подписания сторонами документов о приемке. Допустимо изменение в сторону уменьшения: госзаказчик вправе заплатить раньше истечения предоставленного ему месяца. Увеличить 30-дневный период нельзя.

В мае 2021 года опубликовали постановление правительства № 667 от 28.04.2021. В ПП РФ № 667 указано, сколько дней на оплату по контракту по ФЗ 44 отводится федеральным заказчикам, — 10 рабочих дней. По новому правилу, все получатели средств федерального бюджета обязаны оплатить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в течение 10 рабочих дней после подписания документов о приемке.

Это не все нововведения. В постановлении № 667 разъясняется, в какой срок заказчик обязан оплатить выполненные обязательства поставщика по декабрьским контрактам: если исполнение госконтракта выпадает на 1-20 число декабря, то оплата проводится не позднее 1 рабочего дня до окончания финансового года с обязательным соблюдением лимитов бюджетных обязательств. Если госконтракт исполнят с 21 по 31 декабря, то есть во второй половине декабря, обязательства оплачивают в следующем финансовом году в рамках лимитов ЛБО следующего года. Новые правила касаются всех декабрьских госконтрактов, за исключением соглашений:

• по обороне и госбезопасности страны;
• на поставку товаров, работ и услуг в соответствии с пп. «в», «г», «л» п. 11 положения из ПП РФ № 1496 от 09.12.2017;
• на поставку товаров, работ и услуг по п. 20, 40, 41, 46, 52 и 56 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
• по охране, аренде, коммуналке и другим платежам по обслуживанию зданий, которые заключают для обеспечения нужд заказчиков сроком до 31 декабря включительно.

Как оплатить поэтапно

Поэтапное перечисление суммы по соглашению допустимо в госконтрактах, где имеется разбивка на этапы выполнения работ, которые принимают по отдельности по мере выполнения. Например, в строительных соглашениях.

По итогам выполнения каждого этапа стороны проводят приемку результатов, составляют и подписывают закрывающие этап документы. В контракте предусматривают сроки выплаты вознаграждения по отдельному этапу работ. Оплата по каждому этапу производится в течение 30 дней после приемки и в течение 10 рабочих дней для федеральных заказчиков.

Как оплатить, если есть аванс

Аванс — это платеж, который проводит заказчик в пользу контрагента до того, как тот выполнит и сдаст ему результат работ. Сумма аванса вычитается из общей суммы договора, поэтому после его исполнения расчет заказчика производится в сумме соглашения за вычетом уже перечисленного аванса. Последняя редакция сроков оплаты по 44-ФЗ о закупках не вводит каких-либо специальных правил относительно сроков выплаты аванса. Не установлены в законе и общие требования к размеру аванса. Допустим любой размер аванса, вплоть до 100%.

Вот пример контракта с выплатой аванса.

Но есть постановление правительства № 1496 от 09.12.2017 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. Оно регулирует заключение и исполнение отдельных видов госконтрактов. В нем установили предельные размеры авансовых платежей. Например, в отношении соглашений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.

Федеральный закон № 44-ФЗ запрещает выплачивать аванс поставщикам, к которым при заключении контрактов применяли антидемпинговые меры, то есть тем, которые на этапе участия в тендере предложили цену контракта значительно ниже НМЦК.

Специальные сроки для СМП

Из общего правила имеются исключения. Они касаются госконтрактов, заключенных в результате закупки, проводимой среди СМП и СОНКО. Для них предусмотрена оплата по госконтракту по 44-ФЗ — 15 дней (рабочих) после того, как состоялась приемка товара или услуги.

Иногда правила по выплате денег установлены в специальных законах. Например, правительство для обеспечения обороноспособности и безопасности государства вправе установить специальный срок оплаты СМП по 44-ФЗ (ч. 8 ст. 30 44-ФЗ, ПП РФ № 1205 от 18.09.2019). Такая возможность оговаривается в ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. Напоминаем, что период на оплату СМП и СОНКО в 2022-2024 годах сократится: в 2022 оплачиваем в течение 10, а в 2023-2024 — в течение 7 рабочих дней после подписания документов сдачи-приемки.

Ответственность за задержку

Законодательно жестко установлены сроки оплаты: 30 календарных дней — в обычном случае, 15 рабочих дней — для СМП и СОНКО, 10 рабочих дней — для федеральных заказчиков. Если госзаказчик перечислит деньги позже, ему грозит:

• уплата пени в соответствии с ч. 5 ст. 34 44-ФЗ — в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Пени зависит от невыплаченной суммы. Если заказчик частично исполнил обязанности, сумма, которую он уже перечислил для расчета, не учитывается;
• административная ответственность для должностного лица заказчика, допустившего опоздание. Ответственность наступает по ст. 7.32.5 КоАП РФ и заключается в штрафе от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение грозит дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.

Разъяснения по теме