Все, что нужно знать о спецсчетах для торгов по 44-ФЗ

Спецсчет для торгов — это особый банковский счет, который нужен поставщику для участия в госзакупках. На нем блокируется обеспечение участия и с него же списывается плата за победу. Но можно ли участвовать в торгах без спецсчета или открывать его придется каждому участнику?

Зачем нужен спецсчет для участия в торгах

Одним из самых актуальных вопросов лета 2018 года стал вопрос: спецсчет для участия в торгах — что это, кому нужен и для чего? Нововведение пришло вместе с масштабными июльскими поправками в 44-ФЗ. Цель — облегчить жизнь участникам закупочного процесса. Предполагалось, что это упростит процесс внесения обеспечения заявки: не нужно держать деньги на каждой торговой площадке, достаточно одного специального счета в банке. ЭТП сами блокируют нужную сумму (главное, чтобы она там была) на время участия, а затем сами же разблокируют. Все происходит автоматически, поставщику нужно лишь контролировать, хватит ли денег на специальном счете для торгов, чтобы обеспечить все заявки, которые он подал.

Обеспечение — не единственное, для чего нужен спецсчет для участников торгов. С него же можно оплатить победу в тендере. Это еще одно нововведение, которое вступило в силу с июля 2018 года. Плата за победу берется только с победителя и составляет 1 % от НМЦК, но не больше:

• 2400 рублей, если закупка для малого бизнеса и СОНКО;
• 6000 рублей — для остальных госзакупок.

Как работает спецсчет для торгов

По сути, это еще один расчетный счет, только для госзакупок. Владелец может положить на него деньги или снять в любой момент — все, как обычно. Разница в том, что в работе участвуют не две стороны, а три:

1. Поставщик.
2. Банк.
3. Торговая площадка.

Поставщик кладет на спецсчет для торгов 44-ФЗ сумму, которая нужна для обеспечения участия. В течение одного часа после окончания приема заявок торговая площадка отправляет в банк запрос с информацией о поставщике и размером обеспечения. В течение еще одного часа банк блокирует деньги. Если их не хватает, участника отклонят.

Разблокируют сумму в течение одного рабочего дня, если наступит хотя бы одно из событий:

• заявку отклонили;
• участник не подал ни одного предложения;
• участник не прошел предквалификационный отбор;
• участника отстранили от участия;
• был подписан контракт, за вычетом платы за победу.

После этого деньги можно вывести со счета или снова можно использовать для госзакупок.

До июля 2019 года участвовать в торгах без спецсчета практически невозможно, поскольку нет другого способа обеспечить заявку. Но с 01.07.2019 снова используют банковскую гарантию. Оператор ЭТП будет дополнительно делать запрос в реестр банковских гарантий. Если денег недостаточно, но оформлена банковская гарантия для обеспечения участия в этом тендере, поставщика допустят к участию, а деньги блокироваться не будут.

Может пригодиться: сколько стоит победа на торгах на разных электронных площадках

В каких закупках используется

Вот для каких торгов нужен спецсчет:

• процедуры по 44-ФЗ, где требуется обеспечение заявки;
• закупки по 223-ФЗ с ограничением для МСП.

Если планируете участвовать в таких закупках, то открывать придется.

Обязателен ли спецсчет для участия в торгах

Вопрос, можно ли участвовать в торгах без спецсчета, возвращает к тому, для чего он используется. А нужен он, чтобы обеспечивать заявку и оплачивать победу.

В закупках с НМЦК до 1 млн рублей заказчик не обязан требовать обеспечение заявки, поэтому можно найти закупки, где обеспечивать участие не нужно.

Плата за победу тоже не обязательно списывается со специального счета. Законодательно такого требования нет. Можно перечислить сумму по реквизитам торговой площадки.

Получается, если вы будете участвовать только в тендерах с НМЦК до 1 млн рублей, где не требуется обеспечивать заявки, то специальный счет можно не открывать.

Где можно открыть специальный счет

Банки для открытия спецсчета для торгов проверяет и утверждает Кабмин (смотрите распоряжения правительства № 1451-р от 13.07.2018 № 213-р и № 214-р от 13.02.2019). В него время от времени вносят изменения, добавляя и исключая банки. Сегодня в перечне 23 организации:

1. Сбербанк России.
2. ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Российский сельскохозяйственный банк.
5. Альфа-Банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Открытие.
8. Райффайзенбанк.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Россия.
13. Санкт-Петербург.
14. Совкомбанк.
15. Российский национальный коммерческий банк.
16. ОПТ-банк.
17. Юникредит.
18. Тинькофф.
19. АК-БАРС.
20. Новикомбанк.
21. Дом.рф.
22. Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк.
23. МТС-Банк.

Начисляют ли банки процент

Да, большинство банков платит процент с остатка денег, что лежит на специальном счете. Учитываются не только «свободные» деньги, но и заблокированные как обеспечение заявки. Процентную ставку уточняйте в банке, у каждого она своя, но небольшая. В среднем — 0,01 %.

Как открыть

В одной из статей мы по шагам рассказали, как открыть специальный счет для участия в закупках по 44-ФЗ. Привели список документов и примеры договоров некоторых банков.

Инструкция состоит из нескольких простых шагов:

1. Выбрать банк из списка Правительства.
2. Обратиться в ближайшее отделение с пакетом документов и заявлением.
3. Банк проверит документы и откроет специальный счет.

Процесс занимает 1-2 рабочих дня.

Некоторые банки позволяют использовать уже открытый расчетный счет в качестве специального. Если банк, где вы обслуживаетесь, входит в список Правительства, уточните о такой возможности.

Сколько специальных счетов нужно открывать

Достаточно одного. Но закон не запрещает иметь несколько специальных счетов.

Как пополнять

Инструкция, как пополнить спецсчет для участия в торгах, сводится к заполнению платежки на перечисление. Ничем не отличается от перевода денег на обычный р/с.

Спецсчет по 223-ФЗ

Спецсчет для участия в торгах 223-ФЗ понадобится только в закупках с ограничениями для малого и среднего предпринимательства, которые проходят на тех же восьми торговых площадках, что и все госзакупки:

1. Сбербанк-АСТ.
2. АГЗРТ.
3. АО РАД.
4. РТС-тендер.
5. ЭТП ГПБ.
6. АО ЕЭТП.
7. ЭТП НЭП.
8. ТЭК-Торг.

В других закупках по 223-ФЗ обеспечивать участие не нужно, поэтому и спецсчет для торгов по 223-ФЗ не понадобится.

Пример договора на открытие специального счета

Разъяснения и НПА по спецсчетам

Об авторе этой статьи

Светлана Панина

Другие публикации автора

• 2023.12.28Банковские гарантииВсе, что нужно знать о спецсчетах для торгов по 44-ФЗ
• 2021.08.12Без рубрикиЭлла Залужная: эксперт по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• 2020.08.29Торговые площадкиИнструкция по работе с порталом закупок малого объема Ростовской области
• 2020.04.03Документы заказчикаКонсультантПлюс продолжит работать весь апрель