Заключение о форс-мажоре выдают для подтверждения обстоятельств непреодолимой силы по внешнеторговым сделкам и международным договорам. В 2022 году правила выдачи свидетельств и тарифы изменились.
В каких случаях выдают свидетельство о форс-мажоре
По правилам свидетельство об обстоятельствах непреодолимой силы выдают, если при исполнении контракта или договора возникла непредвиденная и непредотвратимая ситуация, которую невозможно предусмотреть заранее или избежать (постановление Совета ТПП РФ № 7-2 от 24.12.2021). Стороны соглашения не контролируют такие события и не смогут их изменить.
К таким событиям относят запретительные и ограничительные меры государства, которые ввели в рамках режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (68-ФЗ от 21.12.1994, 52-ФЗ от 30.03.1999). А вот предпринимательские риски — это не форс-мажор. К непреодолимым обстоятельствам не относятся:
- срыв поставок, невыполнение работ, просрочка оказания услуг — любые нарушения договоренностей обеими сторонами сделки;
- дефицит товаров, которые нужны для исполнения госконтракта;
- финансовые сложности у контрагентов;
- экономический кризис;
- корректировки курса валют;
- девальвация рубля;
- противоправные действия, преступления сторонних лиц.
Но стороны вправе прямо определить такие (и другие) обстоятельства форс-мажором в условиях соглашения.
Для подтверждения форс-мажорной ситуации стороны обращаются в российскую торгово-промышленную палату за специальным заключением. По внедоговорным отношениям заключений не выдают.
Правительство предлагает признать санкции и введенные недружественными странами ограничения форс-мажорными обстоятельствами (письмо ТПП РФ № ПР/0181 от 22.03.2022). Предлагают приостановить выдачу заключений ТПП об обстоятельствах непреодолимой силы по некоторым госконтрактам. В 2022 году (пока не примут специальный закон) торгово-промышленные палаты перестанут рассматривать заявления для подтверждения форс-мажора по внутрироссийским договорам в случаях, когда:
- заявитель (отечественный производитель оборудования, электроники) не поставил продукцию российскому контрагенту;
- иностранный поставщик не передал заявителю необходимые комплектующие из-за санкций;
- в России нужные комплектующие не изготавливают.
Пока закон не приняли, такие обстоятельства не считают непреодолимыми, поскольку в Гражданском кодексе случаи нарушения договорных обязанностей контрагентами должникам не признают форс-мажорными. На время обсуждения закона в правительстве, ЦБ РФ и Госдуме российская Торгово-промышленная палата рекомендовала приостановить рассмотрение заявлений по таким контрактам. Как только закон примут, у региональных торгово-промышленных палат появится возможность рассматривать санкции недружественных стран как непреодолимые обстоятельства.
Как и где получить заключение
Свидетельство о форс-мажорной ситуации на территории РФ выдает российская Торгово-промышленная палата. В ведомстве утвердили методические рекомендации по выдаче заключений об обстоятельствах непреодолимой силы (письмо ТПП РФ № 02в/0241 от 27.03.2020). Для получения свидетельства необходимо оформить заявление и собрать пакет документов.
В заявлении указывают:
- название соглашения;
- реквизиты сторон;
- предмет госконтракта;
- сроки исполнения обязательств по договору и другие важные условия;
- ситуацию, которую нужно засвидетельствовать;
- начало и окончание форс-мажорного происшествия, его документальное подтверждение;
- телефон и электронную почту для связи с заявителем.
Разрешается указать дополнительную информацию. Заявление подписывает руководитель организации или предприниматель. В заявке надо написать, что заявитель принимает на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
В заявлению приложите сопроводительные документы:
- Правоустанавливающую и регистрационную документацию: свидетельство по постановке на учет, ОГРН или ОГРНИП. Предпринимателю понадобится и копия его паспорта.
- Подтверждение договорных отношений между контрагентами: госконтракт с форс-мажорной оговоркой, освобождающей от ответственности, приложения к соглашению, спецификация. Приложите и справку об объемах выполненных работ.
- Документацию от компетентных органов о наступлении форс-мажорного события.
Если не подтвердите непреодолимые события документально или представите подтверждающие документы не в полном объеме, то ТПП направит заявителю запрос о представлении подтверждения в течение 5 рабочих дней. А если нарушите этот срок, то ведомство подготовит мотивированный отказ в рассмотрении документов.
Заявку и сопроводительную документацию рассматривают в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации в ТПП. Если заявление заполнено правильно, все документы на месте и торгово-промышленная палата примет положительное решение, то заявителю выдадут официальное заключение об обстоятельствах непреодолимой силы.
Копию заключения региональной ТПП надо отправить на электронную почту Торгово-промышленной палаты РФ — по адресу fm@tpprf.ru. На это у заявителя есть 3 рабочих дня после выдачи свидетельства. ТПП хранит копию заключения и сопроводительные документы в течение трех лет.
Сколько стоит свидетельство о форс-мажоре
За оформление и выдачу заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы придется заплатить по действующему тарифу. Раньше рассмотрение заявки стоило 4500 рублей, а сертификат — 9000 рублей (приказ ТПП РФ № 11 от 31.01.2022). Для внутрироссийских сделок действовал другой тариф: 13 500 рублей за оформление свидетельства, а рассмотрение было бесплатным. С 10 марта 2022 года по 30 апреля 2022 года ТПП временно не взимала плату за эти услуги (приказ ТПП РФ № 50 от 28.04.2022).
С 1 мая 2022 года тарифы изменились (приказы ТПП РФ № 49, 50 от 28.04.2022, письмо № ПР/0323 от 29.04.2022). Теперь рассмотрение заявления и документов оплачивается в размере 13 500 рублей. За рассмотрение документов с последующим отказом тоже придется заплатить 13 500 рублей. А вот за выдачу свидетельства доплачивать не надо. То есть, если по результатам рассмотрения заявления ТПП выдает заключение о непреодолимых обстоятельствах, оформление и выдача сертификата входят в общую стоимость услуги.
Об авторе этой статьи
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.