Импортозамещение в России: теория и практика

В условиях санкций Правительство РФ разрабатывает программы импортозамещения в различных отраслях промышленности. Рассказываем, где ознакомиться с перечнями замещающей продукции и какие льготы установлены производителям.

Какие НПА регулируют импортозамещение

Проблема по переходу на отечественное производство актуальна в РФ с 2014 года, когда страны ввели экономические санкции. На фоне новых, более серьезных ограничений на импорт в РФ власти разрабатывают новые меры по производству санкционной продукции.

Единого нормативного акта, регламентирующего импортозамещение в РФ, не установлено. Вопрос регулируют различные постановления правительства и профильных ведомств, на уровне регионов – постановления местных властей.

Вот основные нормативные акты, регламентирующие импортозамещение товаров в России по отраслям промышленности:

• постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 564;
• постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236;
• постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 514;
• Приказ Минпромторга от 15.07.2021 № 2611 и пр.

Продукция, нуждающаяся в замещении

Единого перечня на импортозамещение в России в условиях санкций не установлено.

Список товаров и отраслей содержится в нескольких документах:

1. Минпромторг разработал перечень замещающей продукции по отраслям, куда включили категории:

• стекольное производство;
• оборудование для металлургии, лесного и сельского хозяйства;
• автотранспорт, электроника и оптика;
• оборудование для легкой промышленности;
• оборудование для добычи полезных ископаемых;
• металлы, продукция для строительства и химическая продукция;
• фармацевтика и медицинская промышленность;
• измерительная техника.

Подробный список товаров размещен на сайте Минпромторга.

2. На базе перечня Минпромторга области импортозамещения собрали в единый сервис на площадке для закупок.

Здесь разработан функционал для поиска наименований замещающих товаров. Например, стекло для электропоездов:

3. Закон Московской области № 32/2022-03 от 25.03.2022 как пример регионального нормативного акта устанавливает льготы производителям в отраслях:

4. Отраслевые проекты по импортозамещению в России размещены на сайте Фонда развития промышленности.

Вот таблица с перечнем замещающей продукции в сфере обращения с бытовыми отходами:

Программы по разработке отечественной продукции в РФ в 2022 году

На данный момент обеспечение импортозамещения регулирует программа, запущенная в 2014 году (постановление от 15.04.2014 № 328). Она рассчитана до 2024 года.

На основе программы запущены производства:

• по выпуску медицинской обуви;
• конструкционные пластмассы;
• сверхвысокочастотные переключатели для искусственных спутников Земли и пр.

До 2024 года планируется запуск производств:

• машиностроение тяжелой отрасли;
• отечественное программное обеспечение;
• самолетостроение;
• медицинское оборудование;
• фармацевтика.

Не исключено, что правительство разработает новую программу импортозамещения в России до 2025 года с учетом дополнительных ограничений и санкций.

Помимо программы, действуют отраслевые нормативные акты. Например, Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 № 714-р о поддержке сферы компьютерных технологий:

На уровне субъектов принимаются региональные программы с учетом специфики региона и имеющихся природных и промышленных ресурсов.

Об авторе этой статьи

Александра Челозерцева

В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности "юриспруденция". Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.

Другие публикации автора

• 2023.05.30Новости и измененияМораторий на проверки бизнеса: сколько действует и на кого распространяется
• 2023.04.19ОбразцыКак составить письмо о смене названия организации
• 2023.03.24РеестрыПеречень субъектов МСП: что это такое и зачем он нужен
• 2023.02.13ОбразцыКак оформить доверенность на получение и использование электронной подписи