Для чего нужен специалист по размещению госзаказов

12.03.2021

Содержание

Специалист в сфере закупок — это сотрудник, деятельность которого связана с планированием, подготовкой и участием в торгах, заключением, исполнением и расторжением госконтрактов. Основные требования определены законодательством, а дополнительные устанавливает работодатель.

Кто такой и чем занимается

Государство тратит из бюджета большие деньги на госзаказы. Особенные требования предъявляются к вакансии специалиста по закупкам № 44-ФЗ. Определение зоны ответственности работника особо важно в связи с формированием контрактной системы.

В законе не сказано, что должен знать и уметь специалист по закупкам поставщика и что входит в его круг обязанностей. Требования установлены только для контрактных управляющих и работников контрактной службы. Должностная инструкция включает исполнение функций по размещению заказа, разработке документов для конкурсов, в том числе проектов контрактов.

Такой работник необходим как стороне — заказчику торгов, так и участнику. Должностные обязанности, то есть то, что делает специалист по закупкам, зависят от того, чью сторону он представляет.

Сторона заказчика процедуры заинтересована в:

наличии информации о платежеспособности претендентов, отклоненных в процессе конкурса предложений;
аннулировании конкурсов при отсутствии претендентов на участие;
возвращении залога;
оформлении процедуры по шагам;
проведении анализа затрат.

Сторона поставщика интересуется направлениями, благодаря которым:

проводят мониторинг объявленных заказчиками торгов;
формируют пакеты документов для участия в конкурсах;
составляют ценовые предложения;
отслеживают сроки и условия процедур.

Поскольку интересы заказчика и поставщика не идентичны, законодатель установил различные обязанности и требования к специалисту по закупкам для каждой из сторон. Это значит, что сотрудник заказчика имеет образование и навыки, строго определенные № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38). Связано это с необходимостью формировать конкурсную комиссию из числа работников, у которых в наличии:

факт прохождения профпереподготовки или повышения квалификации;
специальные знания в сфере закупок (ч. 5 ст. 39 ФЗ № 44).

Поставщик вправе привлекать для работы специалиста, не имеющего опыта в сфере закупок.

Какие документы регламентируют работу

Базовыми нормативными актами в сфере госзаказа являются:

Документы определяют порядок действий по крупным блокам:

Подбор и назначение работника, соответствующего установленным требованиям.
Реализация функций сотрудника по направлениям:

работа в госзакупках по планированию размещения заказов;
осуществление процедуры;
заключение, исполнение, изменение и расторжение контрактов.

Основной документ, который регулирует деятельность в сфере госзаказа, — должностная инструкция. Она устанавливает требования к умениям, навыкам и знаниям. Документ определяет права, обязанности и ответственность.

Вот как выглядит образец должностной инструкции специалиста по закупкам по 44-ФЗ 2023 года:

Должностная инструкция специалиста по закупкам

Требования к работнику

Перечень требований к сотруднику определяет специфика деятельности по госзаказу. Ключевые обязанности специалиста по закупкам по 44-ФЗ заключаются в том, чтобы:

проводить анализ информации;
работать в условиях многозадачности;
принимать оптимальное решение;
обрабатывать большие объемы данных;
вести переговоры делового характера;
использовать в деятельности ПК, различные автоматизированные системы.

Руководитель предприятия расширяет список требований к работнику в зависимости от специфики деятельности, целей организации, необходимости выполнить работу на высоком уровне.

ТК РФ в 2012 году ввел понятие «профстандарт». Он утвержден приказом № 625н и определяет, что за специальность "Управление государственными и муниципальными закупками" в части требований по уровню знаний, навыкам и опыту в зависимости от направления закупочной деятельности:

Уровень квалификации	Образование	Опыт работы
№ 5	Среднее и доп. профессиональное	Не требуется
№ 6	Высшее и доп. профессиональное	От 3 лет практики
№ 7	Высшее и доп. профессиональное	От 4 лет практики
№ 8	Высшее и доп. профессиональное	От 5 лет практики, в том числе на должности группы «руководитель»

В нормативах регламентируется, как стать специалистом в сфере закупок — пройти обучение или курсы повышения квалификации. Закупочные специалисты получают среднее профессиональное или дополнительное профессиональное образование по курсам "Эксперт в сфере закупок" для поставщика или "Специалист" для заказчика.

Обязанности

Приказом № 625н определена характеристика на специалиста по закупкам, мы собрали для вас все должностные обязанности в таблице:

Обеспечение процедуры	Первичный сбор сведений о наличии потребности, цене
	Разработка документации для госзаказа
	Анализ итогов процедуры и заключение контракта
Осуществление процедуры	Формирование плана приобретения и его обоснование
Осуществление процедуры	Проведение процедуры
Экспертный анализ результата, приемка контракта	Мониторинг соблюдения положений контракта, качества товаров, работ или услуг
Контроль процессов	Мониторинг, проверка, контроль закупочных процессов

Права

Так как агент по закупкам — это служащий предприятия, у него есть не только обязанности, но и права. Сферу прав работника определяет должностная инструкция. Сотруднику предоставляют права, связанные с:

возможностью выйти с инициативой об усовершенствовании процессов, связанных с проведением торгов;
получением содействия начальника при реализации прав и обязанностей работника;
предоставлением работодателем надлежащих организационных и технических условий труда;
налаживанием межструктурных связей в процессе исполнения обязанностей по закупочным процедурам.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работу специалиста или эксперта в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Получить бесплатный доступ ко всем материалам КонсультантПлюс на 2 дня