Анализ контракта: что и как проверять

Аналитика закупок позволяет снизить риски неисполнения или расторжения договоров, избежать штрафов за установление необоснованных требований к участникам закупок. Это процедура изучения текста договора и приложений к нему на предмет соответствия условиям и нормам актуального законодательства. Рассказываем про нее.

Зачем нужен анализ контракта

Договор — документ, в котором зафиксированы все условия сделки. Он содержит важные детали, которые не отражены в техническом задании, документах закупки. Заказчику анализ заключенных контрактов позволяет проверить надежность поставщика, законность применения условий и требований, помогает правильно описать желаемый результат и корректно закрыть договор.

Кто занимается анализом контрактов

Организует процесс анализа контракта работник службы, тендерный специалист или тендерный аналитик. Наличие тендерного аналитика в штате или вменение в обязанности проведение анализа документа и контракта позволяет выстроить работу службы наиболее эффективно.

Что нужно проверять

Вот пример анализа контракта, на что важно обращать внимание:

• предмет — простой или комбинированный результат получит заказчик. Планировать простую поставку товара, оказание услуги, выполнение работы или более сложные (ремонт с предоставлением материалов, поставка с монтажными работами и пусконаладкой);
• сроки — какой адекватный период необходимо предусмотреть, аналогичные сроки производства, этапность работ. Экономический расчет разовой поставки значительно отличается от поставки по заявкам;
• место — единое место исполнения или указать разные адреса, удаленность объекта;
• какие нормы, ГОСТы применяют к товару, упаковке, работам и их актуальность;
• наличие специальных разрешений (свидетельства, лицензии, сертификаты), какие документы обязан предоставить поставщик на каждом этапе исполнения (для допуска к работам, реестры, ведомости, акты);
• условия оплаты — возможность предусмотреть аванс, в каких случаях устанавливать требования о казначейском сопровождении;
• права и обязанности сторон;
• ответственность, порядок взыскания неустойки (штрафа, пени), какие замечания возникают у заказчиков и контролеров;
• правила и сроки проведения, оформления результатов приемки, какие причины послужили задержкой оплаты поставщику;
• порядок и сроки проведения экспертизы;
• односторонний отказ — какие основания и последствия расторжения;
• договор заключен в рамках гособоронзаказа или нет, наличие дополнительных требований;
• поставщик — проверка надежности, анализ выполнения контрактов (применение к нему штрафов, неустоек, насколько своевременно и качественно выполняет работы).

Как проходит процедура проверки

Подробный анализ позволяет сделать Единая информационная система. Процедура анализа контрактов проходит следующим образом:

1. Заказчик отбирает договоры по искомому предмету закупки путем подбора ключевых слов, позиций КТРУ, кода ОКПД2.
2. Выгружает договоры и все документы (дополнительные соглашения, расторжение, жалобы, акты экспертизы, документы о приемке, сертификаты и выписки).
3. Вычитывает условия договора, проводит анализ проекта контракта, сравнивает с действующими законодательными актами.
4. Проверяет полноту комплекта документов, типовые формы.
5. Смотрит основания расторжений, жалобы и вынесенные решения контролеров, обжалования в суде.

Выводы и дальнейшие действия после проверки

Выявляет важные детали, которые необходимо предусмотреть, проводит анализ и оценку контракта, что позволяет не допустить ошибок и получить необходимый результат от надежного поставщика, соблюдая нормы закона.

Излишние требования, устаревшие ГОСТы исключают после анализа контракта и договора из текста договора. Упущенные условия, правила, нормы, документы и другие важные детали берут в работу с последующими закупками.

По надлежаще исполненным договорам без пени, штрафов направляют запрос на предоставление коммерческого предложения надежному поставщику, уточняют вопросы для составления технического задания.

Еще по теме:

• кто такой аналитик госзакупок и что входит в его обязанности;
• какая разница между обычным договором и контрактом по 44-ФЗ;
• где найти и как использовать типовые контракты по 44-ФЗ.

Об авторе этой статьи

Юлия Осипова

Эксперт и участник закупок более 9 лет.
Выиграла тендеров на сумму более 200 млн рублей.
Заключила более 500 контрактов.

Другие публикации автора

• 2023.05.25НовичкамАнализ системы государственных закупок: что это такое и зачем он нужен
• 2023.02.28Документы заказчикаАнализ контракта: что и как проверять
• 2023.02.22НовичкамКто такой аналитик госзакупок и что входит в его обязанности
• 2023.02.16Документы заказчикаКак получить справку об обстоятельствах непреодолимой силы в 2023 году