Типовые контракты по 44-ФЗ: где найти и как использовать

Типовой контракт по 44-ФЗ — это готовое соглашение, которое госзаказчики используют, чтобы разработать проект договора в конкурентных процедурах и в закупках у единственного поставщика. В 2023 году такие формы применяют с оговоркой.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Что изменилось в 2022 году

С начала 2022 года заказчики не обязаны применять рекомендованные формы соглашений, но могут использовать формы договоров, которые утверждены до 01.01.2022. Обязательное условие: формы не противоречат закупочному законодательству. Теперь 44-ФЗ обязывает применять типовые условия контракта по 44-ФЗ, если они утверждены правительством (360-ФЗ от 02.07.2021).

В 2022 году власти утвердили:

• форму соглашения на авиационные работы для медпомощи (Приказ Минтранса России № 163, Минздрава России № 342н от 30.05.2019);
• типовые условия на регулярные пассажирские перевозки (Постановление Правительства № 1445 от 19.08.2022);
• ТУ на гособоронзаказ (Постановление Правительства № 1658 от 19.09.2022);
• ТУ на строительные, реставрационные работы и модернизацию инфраструктурных объектов (решение правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 14.04.2022, протокол № 1169).

Подробнее:

• Минфин разъяснил, как правильно применять типовые контракты;
• утвердили готовые условия для контрактов в сфере ГОЗ;
• утвердили готовые условия для контрактов в сфере перевозок.

Содержание

Постановление Правительства № 606 от 02.07.2014, которое регулирует содержание типовых форм контрактов по 44-ФЗ и порядок их разработки, не применяют с 01.01.2022. Новый нормативный документ не разработан, так как понятие типового договора теперь отсутствует в 44-ФЗ.

При подготовке проекта соглашения заказчик берет действующую форму и готовит сам текст, информационную карту и приложения к договору. Основной текст содержит условия гражданско-правового договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги. Типовые условия договора, шаблон соглашения разрабатываются и состоят из двух частей:

• неизменной (еще ее называют постоянной);
• изменяемой (или переменной).

В переменную часть включают сведения об условиях и содержании конкретной закупки.

На сегодняшний день утверждены типовые контракты по 44-ФЗ в 2023 году на поставку, услуги, работы для госзакупок по направлениям:

• ремонт электронного и оптического оборудования;
• охрана от пожаров организаций и населенных пунктов;
• обучение государственных служащих;
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
• организация работы выставок и ярмарок;
• техобслуживание автомобилей;
• продукция радиоэлектронной и судостроительной промышленности;
• авиационная техника;
• переработка отходов атомных подлодок и других судов;
• медицинские стенты и катетеры;
• лекарственные препараты;
• медицинские изделия и сопутствующие услуги;
• услуги по специальной оценке условий труда;
• обучение работодателей и работников вопросам охраны труда;
• авиационные работы для медпомощи;
• космическая деятельность.

Также разработаны типовые условия соглашений на гособоронзаказ, перевозку, стройку, стройконтроль, судостроительные работы, модернизацию информационных систем, ветеринарные лекарства и НИОКР.

Как применять

В госзакупках применение типового контракта по 44-ФЗ государственными и муниципальными госзаказчиками является не обязательным по 44-ФЗ. Отдельные виды юридических лиц, которые ведут закупочную деятельность в рамках 223-ФЗ, вправе использовать готовые шаблоны, но не обязаны это делать.

ПП № 606 от 02.07.2014, которое разъясняло, через сколько дней после публикации нового типового контракта в ЕИС заказчики обязаны его применять, утратило силу с 01.01.2022. Теперь заказчики применяют формы соглашений и ТУ по общему правилу: после вступления в силу документов, которыми они утверждены.

К готовым шаблонам договоров приходится обращаться, когда готовите:

• извещение о закупке и приглашение к участию в закрытых способах определения поставщика;
• проект договора в составе закупочной документации;
• договор с ед. поставщиком.

Шаблоны договоров по 44-ФЗ не используются при осуществлении закупок:

• за наличный расчет, если другое не прописано в информационной карте;
• без торгов по п. 1, п. 4 и 5 (кроме договоров по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ), п. 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51-53 ч. 1 статьи 93 44-ФЗ.

Как разрабатывают

Их утверждают нормативными правовыми актами, которые разрабатываются по правилам Постановления Правительства № 1009 от 13.08.1997. Проекты проходят согласование с исполнительными органами и ФАС.

В течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нормативного правового акта ответственный орган отправляет копию с информационной картой в федеральный исполнительный орган (на основании Постановления Правительства № 663 от 30.05.2017).

Когда орган исполнительной власти получает копию, он включает готовое соглашение в каталог типовых контрактов по 44-ФЗ в ЕИС.

В библиотеке есть реквизиты нормативного правового акта, текст договора, приложения к нему и показатели информационной карты. Чтобы изменить готовые соглашения, проводите аналогичную процедуру.

Как найти библиотеку форм договоров

Актуальная библиотека типовых контрактов по 44-ФЗ в ЕИС расположена в открытой части сайта, поэтому доступна круглосуточно в разделе «Контракты и договоры» и для заказчиков, и для поставщиков.

Инструкция, как в ЕИС найти типовые контракты по 44-ФЗ для использования в работе:

Шаг 1. С главной страницы ЕИС перейти в раздел с информацией о договорах.

Шаг 2. Кликнуть на раздел «Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов».

Шаг 3. Выбрать из перечня нужную форму.

Неудобно искать в библиотеке типовые контракты по 44-ФЗ по кодам ОКПД. Например, при поиске формы на медперевозки указываем код ОКПД2 52.23.19.115 «Работы с целью оказания медицинской помощи», но система ничего не выдает.

Обратите внимание, что региональные органы исполнительной власти утверждают формы соглашений для закупки разного рода товаров, работ, услуг. Тексты таких документов размещают на официальных сайтах. Например, 25.03.2020 Распоряжением № 15ВР-395 Министерство имущественных отношений Московской области утвердило форму договора на приобретение объектов недвижимости. Оно опубликовано на сайте mosreg.ru.

Разъяснения по теме

Об авторе этой статьи

Дмитрий Сидаев

Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.

Другие публикации автора

• 2024.01.17Контроль закупокМожно ли изменять существенные условия госконтракта
• 2024.01.10Банковские гарантииКак вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ
• 2024.01.10Контроль закупокКак организовать работу контрактной службы заказчика
• 2024.01.10Документы заказчикаИнструкция по дополнительным требованиям к участникам госзакупок