Тендеры на мусорные мешки — это процедура выбора поставщика пакетов для отходов на конкурсной основе.
Какие особенности есть в закупках мусорных мешков
Специфика закупки мусорных пакетов зависит от кода ОКПД «мешки для мусора», который указывает в документации заказчик. Заказы по этим кодам проводят:
- аукционом, так как коды ОКПД2 товаров входят в аукционный перечень из распоряжения № 471-р от 21.03.2016;
- или у ед. источника, если позволяет цена покупки.
Заказчики закупку мешков для мусора по коду:
- 21.20.23.199 «Пакет для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов» проводят с учетом требований нацрежима, так как ОКПД2 изделия указан в приказе № 126н от 04.06.2018;
- 22.22.11.000 «Мешки и сумки, включая конические, из полимеров этилена» проводят с учетом требований нацрежима по постановлению № 617 от 30.04.2020 и приказу № 126н от 04.06.2018 о преференциях.
Особенности в выборе способа определения поставщика
Приоритетный способ закупки пакетов — электронный аукцион (распоряжение № 471-р от 21.03.2016). В этом случае заказчик проводит торги, где главный критерий — цена предложения.
Закупку малого объема проводят путем заключения договора напрямую с поставщиком, если расходы по приобретению не превышают 600 000 руб. Поправки в контрактное законодательство, которые заработали с 01.04.2021 (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ), позволяют покупать у компаний без проведения тендера. Обязательное условие: размещение списка на мешки на электронной площадке и использование функционала ЭТП для покупки.
Особенности описания пакетов для мусора
В каталоге КТРУ «пакет для мусора» на сайте информационной системы присутствуют основные характеристики:
- полимерных пакетов;
- пакетов для терапии.
Допустимо добавление в описание параметров, которые отсутствуют в КТРУ, при наличии обоснования (п. 5 правил использования каталога из ПП № 145 от 08.02.2017).
Инструкция, как правильно описать мешок для мусора в техническом задании на закупку:
- Руководствуйтесь правилами описания продукции из ст. 33 44-ФЗ.
- Учитывайте требования ГОСТа 32521-2013 «Мешки из полимерных пленок».
- Обязательно укажите плотность материала.
Пример описания:
Контрактное законодательство разъясняет, по госконтракту надо ли доказать плотность мешков для мусора: заказчик проверяет качество продукции, его характеристики и наличие сопроводительной документации по факту поставки. Также допустимо проведение экспертизы (ч. 2 ст.94 44-ФЗ).
Особенности в составлении документации
При закупке по коду ОКПД2 № 22.22.11.000 установите :
- ограничения на допуск импортной продукции по постановлению № 617 от 30.04.2020;
- преференции для поставщиков отечественных товаров и из стран ЕАЭС по приказу № 126н от 04.06.2018;
- требование о наличии регистрационного удостоверения (РУ), если товар является медизделием (постановление № 1416 от 27.12.2012).
Покупка по коду № 21.20.23.199 подразумевает предоставление преференций для поставщиков отечественной продукции из стран ЕАЭС по приказу № 126н от 04.06.2018.
Особенности в составлении проекта контракта
Договор на поставку пакетов для мед. отходов готовят на основе типового контракта на поставку медизделий. Последняя редакция документа утверждена приказом Минздрава России от 19.08.2020 № 855н и размещена в ЕИС 11.11.2020.
Проект муниципального контракта на приобретение мусорных мешков, перчаток в качестве хозтоваров заказчик разрабатывает самостоятельно с учетом способа размещения заказа и требований о предоставлении документов, которые подтверждают:
- страну происхождения продукции;
- качество продукции;
- наличие РУ.
Особенности в определении победителя
При проведении тендера на полипропиленовые мешки по постановлению № 617 от 30.04.2020 заявку с импортом отклоняют, если есть две с товарами отечественного производства или из стран ЕАЭС.
Преференции по приказу 126н от 04.06.2018 подразумевают снижение цены победителя аукциона на 15%, если он предлагает импорт. Когда покупку проводят другими способами, виртуальное снижение на 15% для поставщиков товаров из РФ и ЕАЭС, чтобы предоставить им возможность выиграть тендер.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»