Обзор отклонений заявок за недостоверные сведения: примеры из практики 2023 года

Содержание

В 2022 году у ФАС и судов накопилась обширная практика рассмотрения споров по поводу того, что заказчик отклонил участника, сочтя, что тот указал недостоверные сведения в заявке на участие. Например, сформировалась позиция по тому, считать ли недостоверными данные, если они не соответствуют информации с сайта поставщика.

Данные из документов участника не соответствуют его сайту

В ряде УФАС в 2022 году рассматривались жалобы компаний, которых заказчики отклонили, аргументировав это тем, что предоставлена недостоверная информация в заявке 44-ФЗ. При этом, по мнению госзаказчиков, недостоверность информации подтверждается тем, что предоставленные данные не соответствуют информации, изложенной на сайте участника.

УФАС, а затем и суды, признают необоснованным такое отклонение заявки. Недостоверные данные нельзя проверять с помощью сайта поставщика, потому что:

сайты носят исключительно информационный характер;
данные в интернете нередко являются устаревшими;
у поставщиков нет обязанности согласовывать содержание сайтов с потенциальными покупателями, как нет обязанности заботиться о соответствии сведений на сайтах и в документах на тендер.

Эксперты КонсультантПлюс сделали путеводитель по спорам из-за предоставления недостоверных сведений в лицензиях и учредительных документах. Используйте эти инструкции бесплатно.

Путеводитель по спорам КонсультантПлюс: предоставление недостоверных сведений в лицензиях

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.

Данные, полученные от участников, противоречат информации от производителя

Противоречивая практика сложилась по вопросу о том, подтверждает ли письмо производителя недостоверность сведений, полученных от участника.

В Оренбурге УФАС согласилось, что отклонение заявки за недостоверные сведения в такой ситуации законно. Суть ситуации состояла в том, что заказчик в ходе тендера получил от нескольких компаний документы с одинаковым товаром, но разными параметрами этого товара. Чтобы устранить противоречие, он запросил информацию у производителя продукции и отклонил те организации, данные от которых не соответствовали полученному ответу.

В то же время, в Ростове УФАС пришло к выводу, что заказчики необоснованно отклонили заявку, недостоверные сведения в которой признаны таковыми на основании письма производителя. Однако здесь ситуация иная: в письме сообщалось, что указанный товар не поставляется на территорию России, при этом речи об иных характеристиках не шло. Контролеры решили, что тот факт, что производитель не поставляет продукцию в РФ, не означает, что поставщик не приобретет продукцию иным способом или не поставит уже имеющийся у него товар.

Производитель не подтвердил совместимость продукции с оборудованием госзаказчика

Контролеры решили, что отклонение заявки за недостоверную информацию по 44-ФЗ необоснованно, если заказчик запросил у производителя данные о совместимости предлагаемого товара с его оборудованием и не получил четкого ответа.

В таком случае полученный ответ не говорит о том, что в предоставлены, в рамках тендера по 44-ФЗ, недостоверные сведения в заявке участника.

По этой теме:

обзор ошибок заказчиков при применении КТРУ;

обзор ошибок при применении доптребований к участникам госзакупок;

обзор ошибок при приемке.

Об авторе этой статьи

Полина ГольцоваЮрист

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.