Оптовые надбавки на лекарства — это процент, на который поставщик вправе увеличить стоимость препарата. Этот же показатель заказчик учитывает при расчете максимальной цены контракта.
Скачать постановление правительства №1309 от 29.08.2020 из КонсультантПлюс |
Скачать постановление правительства №1310 от 29.08.2020 из КонсультантПлюс |
Значение оптовых надбавок
Государство регулирует стоимость жизненно важных лекарств на двух уровнях (ст. 63 ФЗ-61 от 12.04.2010):
- Федеральном — Минздрав регистрирует предельные отпускные цены производителей, а ФАС России проводит их анализ. Изготовители обязаны придерживаться установленных цен. Оптовые надбавки к ним не применяются.
- Региональном — власти утверждают предельные наценки на ЖНВЛС по регионам после их согласования с антимонопольной службой. Коммерческие компании, которые ведут торговлю медицинскими препаратами из перечня ЖНВЛП, обязаны не превышать установленные предельные надбавки.
Органы власти утверждают предельные региональные надбавки на лекарства ЖНВЛП к стоимости изготовителя на основании рекомендаций ФАС. Руководствуются в этом случае приказом Федеральной службы по тарифам №442-а от 11.12.2009. Проект приказа об утверждении новой методики сейчас находится на общественном обсуждении. После его вступления в силу приказ ФСТ №442-а от 11.12.2009 потеряет актуальность.
Актуальные размеры по регионам
Есть два варианта, где найти значения оптовых надбавок на лекарственные препараты на 2020 год по регионам для расчета. Вариант №1 — на сайте ФАС:
Шаг 1. Заходим на главную страницу сайта.
Шаг 2. Переходим в раздел «Документы» на вкладку «Аналитические материалы».
Шаг 3. Уточняем критерии поиска — добавляем ключевые слова «Предельные размеры оптовых» и нажимаем «Поиск».
Шаг 4. Открываем нужный документ и находим показатель. Например, размер максимальной оптовой наценки в Краснодарском крае на лекарства стоимостью до 50 руб. из перечня ЖНВЛП составляет 15%.
Вариант №2, где брать цены с региональной надбавкой — на сайтах региональных органов власти в разделах, которые посвящены тарифам и ценообразованию:
Как применяют в закупках лекарств
Приказ №1064н от 19.12.2019. «Об утверждении Порядка определения НМЦК…» уточнил, в каком случае применять предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты перечня ЖНВЛП при расчете стоимости закупки:
- для федеральных нужд, если НМЦК — не более 10 млн руб.;
- для региональных, если НМЦК — не более 10 млн руб. и не превышает предельное значение, которое установлено для этого субъекта;
- в случае превышения установленных ценовых лимитов, при расчете стоимости тарифным методом.
Если характеристики препарата подпадают под несколько лекарств из разных ценовых категорий, к расчету берут меньшее значение. Например: диапазон предельных отпускных цен на «Амлодипин» (таблетки 5 мг №30) — от 27 руб. до 410 руб. Оптовая надбавка для стоимости в 27 руб. составляет 20%, а для стоимости в 410 руб. –– 15%. По правилам, цену увеличивают на 15%, а не на 20%.
Эксперты КонсультантПлюс подготовили подробную статью про применение оптовых надбавок для расчета НМЦК.
Чтобы прочитать полностью, необходимо получить доступ.
Ответственность за неверное применение
Завышение стоимости медпрепаратов, которую регулирует государство, — нарушение закона. Рассказываем, чем грозит превышение наценки на лекарства при отпуске из аптек и оптовой поставке. Ч. 1 ст. 14.6 КоАП предусмотрены штрафы на:
- физлицо — 5 000 руб.;
- должностное — 50 000 руб. (или дисквалификацию на срок до трех лет);
- организацию — двойной размер излишне полученной выручки.
ФАС в письме №АЦ/38800/19 от 13.05.2019 разъясняет, может ли поставщик увеличивать цену на ЖНВЛП: да, на цену оптовой надбавки, которая установлена властью с учетом НДС. Обязательные условия:
- Поставщик не является производителем.
- Не превышен лимит по НМЦ, который установлен для заказчиков федерального и регионального уровней.
Занижение стоимости наказуемо в виде штрафов на:
- физлицо — 5 000 руб.;
- должностное — 50 000 руб. (или дисквалификацию на срок до трех лет);
- организацию — 100 000 рублей.
Как планируют изменить
Проект приказа об утверждении новых методических рекомендаций о том, как органам власти устанавливать предельные оптовые наценки на ЖНВЛП, который подготовила ФАС, предполагает, что:
- Все надбавки будут считаться от фактической отпускной стоимости без учета НДС.
- Региональным властям вменят в обязанность утверждать допустимый процент наценки на ЖНВЛП, которые содержат наркотические и психотропные вещества.
- Изменение ценовых групп повысит доступность недорогих лекарств.
- Продажа дешевых и более дорогих препаратов станет одинаково выгодной.
Разъяснения по теме
Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
---|---|---|
О применении оптовых надбавок при осуществлении поставок ЖНВЛП по госконтрактам |
Письмо ФАС №АЦ/38800/19 от 13.05.2019 |
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»