Как определяется сумма цен единиц товаров и услуг

Сумма цен единиц товара, работы, услуги — это стоимость закупки с неопределенным объемом, которую участники снижают в ходе тендера.

Закупка с ценой за единицу товара, работы, услуги: обоснование НМЦК

При расчете суммы цен единиц продукции заказчики руководствуются положениями ст. 22 44-ФЗ, которая содержит несколько методов расчета НМЦК:

Анализ рынка используют при калькуляции закупок товаров, работ и услуг. Подробнее: «Инструкция по обоснованию НМЦК методом сопоставимых рыночных цен».
Проектно-сметный применяют для строительных и проектных работ. Подробнее: «Как обосновать НМЦК проектно-сметным методом: пошаговая инструкция».
Тарифный для услуг, которые оказывают на основании действующих тарифов (электроснабжение, водоснабжение и т. п.). Подробнее: «Инструкция по обоснованию НМЦК тарифным методом».
Затратный применят, когда другие методы применить невозможно. Подробнее: «Как обосновать НМЦК затратным методом».

Приоритет отдают анализу рынка. Этот метод позволяет определить стоимость единицы ТРУ и стартовую стоимость госзаказа на основе данных поставщиков из коммерческих предложений и открытых источников.

Подробнее: «Инструкция по обоснованию НМЦК по приказу Минэкономразвития № 567».

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести закупку с неизвестным объемом. Используйте эти инструкции бесплатно.

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня.

Как заказчик рассчитывает цену

Вот как рассчитывают стоимость тендера для закупок с ценой за единицу ТРУ:

Шаг 1. Определяют НМЦК единицы ТРУ на основе положений ст. 22 44-ФЗ и методических рекомендаций из приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. по формуле:

Формула НМЦК

При расчете НМЦК госзаказа на покупку лекарств руководствуются методикой из приказа Министерства здравоохранения № 1064н от 19.12.2019, а при покупке медизделий — правилами из приказа Минздрава от 15.05.2020 № 450н.

Подробнее:

«Инструкция по закупке лекарств по 44-ФЗ в 2021 году»;

«Инструкция по закупке медицинского оборудования и медизделий».

Шаг 2. Рассчитывают сумму цен единиц ТРУ, которая равна НМЦК всех позиций в закупке по формуле:

НМЦК ТРУ

Вот пример определения суммы цен единиц товара из госзакупки:

Суммарная стоимость единиц товаров, работ, услуг

Шаг 3. Определяют предельную величину заказа. Это значение зависит от финансирования заказчика. Допустима ситуация, когда финансирование превышает общую величину тендера или ниже этого значения. Пример: госзаказ на оказание услуг по выполнению лабораторных исследований размещен на 68 185,00 руб., а объем финансирования по покупке составляет 500 000,00 руб. В этом случае общая величина затрат меньше финобеспечения, так как при расчете заказчик брал значение за ед. услуги. Финансирование позволит выбрать в ходе оказания услуг их большее количество.

Пример такого извещения из Единой информационной системы:

Пример из ЕИС

Какую цену снижают поставщики

Стартовая величина тендера со стоимостью за единицу ТРУ — это начальная сумма цен единиц товара, которую заказчик указал в извещении. Эта величина складывается из НМЦК всех позиций, подлежащих закупке. Поставщики в ходе тендера снижают это значение путем подачи предложений.

Если сумма единиц цена товара больше НМЦК, ориентируйтесь при подаче предложения на начальное значение закупки, которое указал заказчик. Максимальная стоимость покупки — это предел финансирования заказчика, в пределах которого он выберет ТРУ.

Тендер с суммой цен

По какой стоимости заключат контракт

В ходе тендера участники подают предложения и снижают начальную сумму цен единиц услуги, заложенную в закупку. По итогу процедуры определения поставщика заказчик заключает контракт с победителем тендера. В этом случае контракт равен НМЦК всех позиций, подлежащих покупке, помноженной на коэффициент тендерного снижения.

Пример расчета:

Сумма ед. ТРУ = 52 499,25 руб.

Коэффициент тендерного снижения = 0,89.

Стоимость договора = 52 499,25 руб. × 0,98 = 46 724,33 руб.

Коэффициент тендерного снижения = предложение победителя / стоимость тендера = 46 724,33 руб. / 52 499,25 = 0,89.

Заказчик снижает сумму цены за единицу руб. в контракте пропорционально коэффициенту снижения (ч. 2.1 ст. 83.2 44-ФЗ). Иное распределение недопустимо.

Преференции для УИН и ОИ в денежном размере рассчитывают исходя из суммы товарных позиций.

Как рассчитывают обеспечение заявки и контракта

Заказчики рассчитывают объем финансового обеспечения тендерной заявки и исполнения контрактных обязательств, исходя из предельной величины затрат, которая равна финансированию заказчика. Это максимальный «потолок» сделки, и заплатить больше организация не может.

Пример расчета обеспечения:

Объем финансирования = 500 000,00 руб.

Сумма ТРУ = 68 185,00 руб.

Обеспечение заявки = 1%, то есть 500 000,00 × 0,01 = 5000,00 руб.

Обеспечение контракта = 5%, то есть 500 000,00 × 0,05 = 25 000,00 руб.

Об авторе этой статьи

Элла ЗалужнаяЭксперт проекта

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит». В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами». В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами». В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)». С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.