Верховный Суд разъяснил, что при оценке опыта коллективного участника необходимо учитывать суммарную квалификацию всех организаций, входящих в его состав. Оценка коллектива по показателям отдельного его члена недопустима.
На рассмотрение УФАС попала жалоба на действия заказчика. По мнению заявителя, заказчик установил неправомерный порядок оценки квалификации претендентов на соглашение. Опыт индивидуальных претендентов подтверждается суммарной стоимостью исполненных договоров по предмету закупки. При этом, оценивая квалификацию коллективного претендента, заказчик рассматривает только отдельного его представителя — того, который из всего коллектива продемонстрировал наилучшие показатели.
Такой подход заявитель счел нарушающим интересы коллективных участников.
Контроллеры с этим выводом согласились в связи со следующими обстоятельствами:
- организации и предприниматели в составе коллектива несут солидарную ответственность за исполнение договора, поэтому оценивать необходимо суммарную квалификацию всех членов;
- подход, сформулированный заказчиком, нарушает баланс частных и публичных интересов и ограничивает конкуренцию, потому что возможность победы коллективов необоснованно снижается.
Вслед за УФАС к таким выводам пришли и суды, отметив также, что, если в закупке участвует совместно группа компаний и предпринимателей, требования документации предъявляются ко всей группе, а не к отдельному ее члену.
Верховный Суд согласился с таким подходом и тоже счел действия заказчика неправомерными.
По этой теме:
Об авторе этой статьи
-
Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Другие публикации автора
- 2024.01.13Закупка у единственного поставщикаДополнительные случаи госзакупок у единственного поставщика в 2024 году
- 2024.01.10НовичкамДля чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать
- 2024.01.10ЗаявкиЗапреты и ограничения в госзакупках на 2024 год
- 2023.12.04223-ФЗКак составить план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ