Извещение для проведения электронного аукциона — это основная информация для неограниченного круга лиц об условиях закупки по 44-ФЗ. Заказчик обязательно размещает его в ЕИС. Если его не разместить, то могут оштрафовать до 500 000 рублей.
Какие сведения заказчик должен разместить в ЕИС для проведения аукциона в 2023 году
Правила оформления извещения об электронном аукционе закреплены ст. 42 ФЗ-44, в извещении необходимо указать:
- Название, место нахождения, почтовый и электронный адреса, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика (специализированной организации).
- Идентификационный код закупки. Подробнее: «Как формируется индивидуальный код закупки ИКЗ».
- Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Сайт платформы, на которой проводится закупка.
- Наименование объекта закупки, информация о количестве (объеме), единице измерения и месте поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, сроки исполнения контракта, источник финансирования, начальная максимальная цена контракта или начальная цена единицы товара, работы, услуги (при закупках с неопределенным объемом).
- Процент аванса, который устанавливается заказчиком в рамках контрактного законодательства (если авансирование предусмотрено).
- Требования к участникам в соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 2.1 ст. 31 ФЗ-44.
- В извещение о проведении электронного аукциона необходимо включить информацию о преференциях для организаций инвалидов и учреждений уголовно-исполнительной системы (если заказчик установил такие преимущества).
- Преимущества в случае привлечения к закупке субъектов малого предпринимательства.
- Условия, запреты и ограничения допуска товаров, которые установлены в рамках контрактного законодательства.
- Размер и порядок перечисления средств в качестве обеспечения заявок и условия независимой гарантии (если требование устанавливается заказчиком).
- Размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств (если требование устанавливается заказчиком).
- Информация о банковском или казначейском сопровождении.
- Наличие возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
- Дата и время окончания подачи заявок.
- Дата подведения итогов.
При формировании извещения о проведении электронного аукциона заказчик может воспользоваться правом установить требование об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков (ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ). Если заказчиком не реализовано это право, тогда в обязательном порядке с 01.07.2022 устанавливается требование об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571).
Вот один из примеров извещения о проведении электронного аукциона в ЕИС (на поставку лекарственных средств).
Срок размещения извещения
Если начальная стоимость контракта не более 300 млн рублей (или не более 2 млрд рублей в процедурах на выполнение строительных работ, по п. 8 ч. 1 ст. 33 ФЗ 44), срок размещения извещения о проведении электронного аукциона по 44-ФЗ — не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок.
Для остальных госзакупок заказчик размещает в Единой информационной системе извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок по ч. 3 ст. 42 ФЗ 44. Время окончания подачи заявок в эту дату прописывайте любое.
В пакет документации о закупке с 2023 года входят: описание объекта закупки, обоснование НМЦК, проект контракта, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, перечень дополнительных требований — приложения к извещению об аукционе.
Сокращение сроков подачи заявок влечет наложение штрафа на должностное лицо заказчика в размере 30 000 рублей (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ).
Документы
В ч. 2 ст. 42 ФЗ 44 указано, какие электронные документы должно содержать извещение об осуществлении закупки.
- описание объекта закупки;
- обоснование начальной максимальной цены контракта;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке;
- проект контракта.
Инструкция по размещению
Извещение об аукционе размещается в ЕИС исключительно в структурированном виде. Формируйте его при помощи функционала ЕИС, не создавайте отдельный файл в текстовом редакторе. Если нужной закупки нет в плане-графике и включили ее позже, извещение об аукционе размещайте как минимум через день после дня внесения изменений в план-график. Это указано в ч. 9 ст. 16 ФЗ 44.
Вот инструкция, как разместить извещение об аукционе.
Шаг 1. Войдите в личный кабинет ЕИС, нажмите кнопку «Создать» в реестре закупок и из выпадающего меню выберите «Извещение о проведении закупки на основании плана-графика».
Шаг 2. Выберите нужную позицию плана-графика и заполните форму. Часть данных выгрузится из плана-графика, остальное возьмите из электронных документов, размещаемых в ЕИС.
Инструкция, как разместить извещение по ФЗ 44, согласно части 6 статьи 15, не отличается от этой, но есть особенности.
В ч. 3 ст. 42 указано, что при публикации госзакупки по ч. 4-6 ст. 15 ФЗ 44 необходимо указать соответствующую часть ст. 15 ФЗ № 44, в соответствии с которой проводится госзакупка. А в закупках по ч. 5 и 6 ст. 15 ФЗ 44 к извещению прикладывают копии договоров (соглашений), которые указаны в этих частях.
Инструкция по изменению
В ч. 4 ст. 42 указано, что заказчики вправе по собственной инициативе или на основе поступившего запроса о даче разъяснений внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона по ФЗ 44 не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.
В течение дня от принятия решения изменения в извещение информация размещается заказчиком в ЕИС. А время приема заявок продлевают так, чтобы со дня публикации правок до даты завершения периода приема предложений прошло не меньше 15 дней или, в случаях, которые прописаны в ч. 4 ст. 42 закона о контрактной системе, не меньше 7 дней.
Об авторе этой статьи
-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
- 2024.01.17Контроль закупокМожно ли изменять существенные условия госконтракта
- 2024.01.10Банковские гарантииКак вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ
- 2024.01.10Контроль закупокКак организовать работу контрактной службы заказчика
- 2024.01.10Документы заказчикаИнструкция по дополнительным требованиям к участникам госзакупок