Порядок определения начальной максимальной цены контракта при осуществлении закупок в сфере перевозок:
- выбрать вид транспорта;
- определить, кто является получателем денег за проезд;
- уточнить параметры маршрута;
- выяснить среднерыночную стоимость транспорта;
- уточнить показатели среднемесячной зарплаты для работников;
- провести расчет основных показателей;
- рассчитать итоговую цену тендера.
Как определяют цену с 01.01.2022
Порядок расчета НМЦК на перевозки, утвержденный приказом Минтранса России от 30.05.2019 № 158, утратил силу. С 1 января 2022 года действует новый порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, для закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Правила утверждены приказом Минтранса № 351 от 20.10.2021.
Специалисты Министерства транспорта заранее рассказали, что изменится в порядке расчета НМЦК для пассажирских перевозок после выхода приказа № 351. Основные нововведения таковы:
- Ввели новый порядок определения НМЦК на перевозки.
- Уточнили показатели, которые участвуют в расчетах в отношении городского наземного электротранспорта. К примеру, теперь при расчете максимальной стоимости работы транспортных средств за весь срок действия контракта учитывают срок службы транспорта и не учитывают вознаграждение за реализацию билетов.
- Отменили 158 приказ Минтранса о цене контракта, с 01.01.2022 он больше не действует.
Как применять приказ № 351
Запомните: расчет НМЦК по приказу 158 больше не производят. Методика расчета, утвержденная распоряжением Минтранса России № АС-131-р от 25.09.2019, тоже не действует. С 01.01.2022 начальную (максимальную) цену рассчитывают по приказу Минтранса № 351 от 20.10.2021.
Максимальная себестоимость 1 км пробега транспортных средств определяется как сумма:
- расходов на оплату труда водителей и кондукторов;
- отчислений на соцнужды;
- расходов на топливо;
- затрат на смазочные и прочие вспомогательные материалы;
- оплаты техобслуживания и ремонта;
- иных расходов.
Формула для калькуляции и особенности определения НМЦК на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливаются приказом Минтранса № 158 от 30.05.2019.
Пошаговая инструкция, как рассчитать НМЦК на закупку транспортных услуг, используя методику расчета начальной максимальной цены контракта для регулярных перевозок, в 2022 году.
Шаг 1. Выбрать необходимый вид транспорта (автобус, трамвай или троллейбус), чтобы определить методику расчета.
Шаг 2. Определить, кто является получателем денег за проезд (заказчик или подрядчик). От этого зависит формула цены контракта по приказу Минтранса (в декабре 2021 г. применяли приказ № 158, с 1 января 2022 г. используем приказ № 351). Если оплату перечисляют заказчику, то рассчитываем по формуле (1), если деньги перечисляют подрядчику, то по формуле (2).
Шаг 3. Уточнить:
- параметры маршрута;
- длительность и километраж перевозок;
- среднерыночную стоимость транспорта;
- среднемесячную зарплату работников, которые задействованы в перевозках.
Шаг 4. Рассчитать основные показатели, которые закладывают в расчет цены контракта. При необходимости написать контрагенту письмо о повышении тарифов на транспортные услуги с обоснованием 2021–2022 годов.
Этап 1. Максимальная стоимость работы ТС по формуле из методики Минтранса (п. 6):
Сi = E((St * R * Lt / β) + М * Ц * Kpcc * Imot * r / (12 * Тn))
Для этого понадобятся данные:
Этап 2. Максимальная себестоимость 1 км пробега ТС по методике Минтранса:
St = Pотвti + Роткti + СРti + Рtti + Рсмti + Ршti + Рtoti + ПКРti
Используйте данные:
Этап 3. Оплата труда водителей ТС на 1 км пробега:
Этап 4. Средняя месячная оплата труда водителя:
ЗПВ = СЗП * Kзпi * Kм, где:
Этап 5. Количество часов работы автобусов:
Этап 6. Оплата труда кондукторов ТС на 1 км пробега:
Этап 7. Средняя месячная оплата труда кондуктора ТС:
ЗПК = СЗП * Kзп * Kм, где:
Этап 8. Отчисления на социальные нужды от оплаты труда водителей и кондуктора на 1 км пробега:
СРt = (Ротвti + Роткti) * (Стс / 100), где:
Этап 9. Расходы на топливо для ТС на 1 км пробега:
Ртi = Цti * (Hsi / 100 * (1 + 0,01 * D) + (Homi / Vэ * Nэ / 12)) * Itt, где:
Этап 10. Траты на смазочные и прочие эксплуатационные материалы для ТС на 1 км пробега:
Рсмt = 0,075 * Ртt,
где Ртt — расходы на топливо в расчете на 1 км пробега.
Этап 11. Расходы на износ и ремонт шин ТС на 1 км пробега:
Ршt = Ушi * Iмt, где:
Этап 12. Затраты на ТО и ремонт ТС на 1 км пробега, которые включа.т в цену контракта:
Ртоti = ФОТррi + Рзчti, где:
Этап 13. Расходы на оплату труда ремонтных рабочих с отчислениями на социальные нужды в расчете на 1 км пробега:
Этап 14. Месячная оплата труда ремонтного рабочего:
ЗПР = СЗП * Kзп * Kм, где:
Этап 15. Траты на запасные части и материалы:
Рзчt = Узч i км * Kзч * Iмt, где:
Этап 16. Прочие расходы по обычным видам деятельности в сумме с косвенными расходами:
ПКРt = Kпр * (Ртti + Рсмti + Ршti + Рtоti), где:
Этап 17. Плата за проезд:
Шаг 5. Рассчитать итоговое значение цены. Когда денежные средства получает подрядчик, из суммы максимальной стоимости работы транспортных средств и стоимости приобретения и установки в транспортных средствах оборудования вычитают размер субсидий и плату за проезд:
НМЦК = Сi – Ссуб – П, где:
Когда деньги переводят госзаказчику, из общей суммы расходов вычитать субсидию и плату за проезд не нужно.
Примеры
Организации, которые проводят закупку транспортных услуг, прикладывают расчет-обоснование цены закупки к тендерной документации в виде калькуляции расходов по определенному маршруту движения транспорта.
Документ содержит:
- наименование методики определения цены контракта (затратный);
- отсылку на норму 44-ФЗ (п. 5 ч. 1 ст. 22 44-ФЗ) и приказ Минтранса № 351;
- все этапы расчета цены, включая формулы и исходные данные;
- итоговую сумму цены контракта;
- дату расчета;
- подпись руководителя, который его утвердил.
Пример: обоснование перевозки пассажиров автомобильным транспортом по приказу Минтранса № 351:
Объем работ, который заложен в калькуляцию, в точном соответствии переносят в проект контракта.
Законодательство разъясняет, меняется типовой контракт на перевозки граждан в городе или нет: при подготовке проекта контракта заказчики руководствуются типовой формой, которая утверждена приказом Минтранса № 482 от 29.12.2018.
Выдержка из контракта, подготовленного заказчиком:
Госзаказчики не предусматривают индексацию тарифов на пассажироперевозки в договоре и дают отсылку на тариф.
Об авторе этой статьи
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
- 2024.01.16НовичкамМожно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион
- 2023.12.28223-ФЗИнструкция по регистрации на площадке РТС-тендер для работы по 223-ФЗ
- 2023.11.30Инструкции для бухгалтераИнструкция по взысканию пеней и штрафов по 44-ФЗ
- 2023.11.29Торговые площадкиКак поставщику зарегистрироваться на площадке «Заказ.РФ»